财政政策趋势分析与运用要点
财政政策,是国家宏观调控的另一个重要手段。财政政策,通常包括税收收入与财政支出两个方面。通过税收的提高与降低,可以定向调节某些行业、地区的经济增长速度,通过支出的提高与降低,同样可以调节某些行业、局部甚至整体经济的增长速度。在“以成本为核心的趋势分析与运用要点”小节中,我们已经介绍过税收减少对行业公司的影响,所以,这里,我们将重点介绍国家财政支出对行业、公司趋势的影响。
财政政策的力度大小,与一个政府的财政收入大小密切相关。当政府财政收入数量庞大的时候,政府调控经济的能力就很大,相反,如果政府财政收入的数量很小,其能够调控经济的力度也非常有限。
我国政府的财政收入,执行的是中央政府与地方政府分税的制度。即某些税收收入归中央政府,另一些则归地方政府。总体上,中央政府收入占比为50%多一些。从总量上看,中央政府的财政收入数量庞大。在2011年中期,中央政府一个月的收入突破了1万亿元人民币,而且还在继续高速增长。拥有如此庞大的经济实力,要进行宏观调控,就会相对容易得多。
一个国家的政府财政,是不会永远保持宽裕状态的。很多政府,因为在宽裕的时候,执行了过分积极的政策,用钱过分了,就会变得相对贫困。
例如,欧美国家目前有很多政府,都是债台高筑、资不抵债。
所以,任何一个政府,在执行财政支出的时候,都必须考虑比较长远的问题,不能完全根据眼前的收入多少来决定支出多少。
国家在执行财政政策的时候,除了社会公平需求外,主要考虑的,是对经济的某个局部的支持或者控制。例如,在某个阶段,国家发现电力与能源供应不足,就会对与能源相关行业加大投资。国家在环保压力较大、能源消耗与经济发展速度相比过大时,就会对节能、环保、新能源等行业加大投资,等等。由于国家财政力量雄厚,所以,这些措施,经常会给相关行业带来很大的中期(1一3年)发展机遇。
正是因为我国政府,尤其是中央政府的财力雄厚,所以,财政政策重点支持的行业,只要政策一旦明朗,相关股票就会有一波很好的强势行情。这一点,在我国股市中,几乎是非常肯定的机会。所不同是,遇到熊市,这种机会可能晚一点出现,遇到牛市,这种机会立刻会来到。
如果是重大政策,则不管遇到什么市场,都会立刻出现(见下图)。
这是中铁二局在2008年年底的走势。当时,该股见底时间是9月中旬,从底部向上突破的时间是10月下旬,而明朗的政策公告,则是11月8日。当时的形势是,在2008年第三季度,国家面临金融危机重大变化,政府已经着手研究制定相关政策,中央领导纷纷到各地调查情况。这个时候,财政政策的一些信息,多多少少会流传出来。其中,重要的一个信息,就是国家将投资2万亿元在铁路建设上。这个消息一直在股市流传,但一直没有得到确认。中铁二局是这个政策的最大受益者,股价提前就见底回升。当11月初正式公布消息时,股价已经从底部上升了一半。消息公布后,继续大幅度上升。
同时,还有很多受益的股票,如水泥、基建等行业股票,都在这个政策刺激下快速上升。
另外一个近期的重大案例,就是在2010年下半年,随着国家财政重点支持七大新兴产业政策的制定过程的公布,新兴产业股票展开了长达半年的轮番持续炒作。
这方面的案例非常多,投资者可以从自身体会中发现很多实际案例,这里就不多赞述。
投资者在投资财政政策导致的上升趋势时,要注意如下要点。
(1)对财政政策的变化,要最早时间了解到消息,并且做深入分析与准备。通常,财政政策都会提前“泄露”,这个泄露,不是指有人泄露机密,而是指财政政策通常都首先在大的方针政策方面确定下来,并且在政府的相关重要会议决议、文件中下发。投资者完全可以先从这些文件中研究到方向。在这个方向指引下,再根据当时的经济形势、流传的信息,就可以对政策猜个八九不离十。在2008年第三季度,有一位著名的国际投行分析师,曾经预测中国政府会投资4000亿元挽救经济与市场。虽然这个预测与后来的实际相差甚远,但是,他根据政策与经济形势的特点,能够预测到这种政策方向,还是相当有水平的。
(2)在财政政策明确公布后,要积极做影响面分析、影响程度分析。由于股市中总是有不断的变化,新的机会层出不穷,常常会让投资者忘掉一些重大信息。投资者之所以会在信息海洋中迷失自己,原因就是太容易被新的信息吸引,忘掉对重大信息的挖掘与研究。例如,在2009年年初,当4万亿元投资对股市的第一波冲击波过去后,投资者对这个消息的兴趣就开始下降,转而对其他热点开始追逐。但是,只要稍微深入地分析一下这个重大信息,投资者可能会发现很多重大持久的大机会。
其中,我们可以简单地做一个逻辑分析:4万亿元投资主要投入基础设施建设,那么,谁会是最大受益者呢?
水泥,是一个大宗商品,利润平均化,投资一窝蜂,不容易获得最大利润。建筑,是一个劳动力密集型行业,利润率不高;只有在基础建设中的小行业、小巨人,最容易胜出。炸药行业,是一个小行业,但因为行业涉及国家与民生安全,垄断性很强,所以应该是最容易获得利润的行业,还有建筑装饰行业,因为公司普遍较小,有能力拿到大订单的公司,可能会业绩暴增。后来的事实证明,这两个行业黑马涨幅最大(见下图)。
上图是南岭民爆股票走势图。两年多时间,股价从2元多,上升到38元,成为期间最大黑马。
(3)财政政策通常会保持稳定性,但是,也要密切注意其中途变化性。股市对财政政策的变化非常敏感。有时候,因为经济形势发生变化,原来的财政政策,可能会发生程度性转变。最常见的,就是投资力度的调减。在2011年年初,开始,市场在一些相关领导讲话里听到了高铁将投资8000亿元的声音,因而对高铁板块热情高涨。但是,后来,随着铁道部一位高管因经济问题被捕,形势就急转直下。同时,舆论对高铁是否要大力发展,发生了很大的分政。高铁投资可能下降的预期迅速上升。这个时候,高铁类股票成为下跌重灾区(见下图)。
晋亿实业因为生产高铁用紧固件,成为高铁板块炒作时的明星,短期涨幅迅速超过100%。然而,当财政政策投资预期下降后,股价很快进入熊市,持续下跌,跌幅近40%。
(4)投资者一定要重视,财政政策的特点是决策者过于集中,非市场行为很严重,所以不会像纯粹的市场机会那么稳定而有规律。财政政策不过是政府手中调控经济的工具,可以反复变化。因此,跟随财政政策导致的趋势进行投资,要随时防范政策的变化。