各国财政机构
美国
美国联邦储备署(Federa/Reserve System, FED,FRS)
联邦储备署委员会现有成员:
●艾伦.格林斯潘(Alan Greenspan)一一主席●罗杰.弗格森(RogerW.Ferguson)一副主席●爱德华.格拉姆利克(Edward M.Gramlich)●苏珊,施来特.比斯(Susan Schmidt Bies)
●马克.奥尔森(Mark w. Olson)
●本.博兰克(Ben S. Bemanke)
●唐纳德.科恩(Donald L. Kohn)
有必要提醒的是,熟悉各财政机构管理职位官员的姓名是非常重要的,他们每句话的“分量”对你来说可能就是几十个点位的变化。通常,他们在讲话中从不失言,每句话都经过深思熟虑,而且任何一条信息都会引起很大反响,其目的是影响市场态势,要么是稳定市场,要么是相反。
艾伦.格林斯潘是联邦储备署总裁委员会主席。从2004年6月19日开始第5个任期,至2008年6月19I,任期4年,领导美国联邦储备署。从1991年起,格林斯潘还担任联邦公开市场委员会主席一职。
格林斯潘的讲话对外汇汇率的影响,我们可以通过市场对他的一个反问作出的反应来说明。他反问“纸的财富”能使资产增值吗?结果,通过对这一问题进行辩证思考,市场给出的结论是:格林斯潘在警告美国证券市场过热。这导致了在1天之内(1996年12月6日)美元对德国马克的比率达到近3个月以来的最低水平。
美国联邦储备署成立于20世纪初。1913 年美国通过了《联邦储备法》,宗旨是“建立联邦储备银行,保障金融系统的稳定,建立有价证券的清查手段,对美国联邦银行事务实施更为有效的监督”。正是基于这样的目的,成立了联邦储备署。
应该说明的是,最初成立的是12 家联邦区域性储备银行分布在12个联邦市和区,后来联邦区的范围发生了变化,但变化不大,市仍保留12个(波士顿、纽约、费域、克利大兰、里上满、亚特兰大、芝加哥、圣路易斯、明尼阿波利斯、堪萨斯市、达拉斯、旧金山)。
联邦储备署是股份制企业法人,美国联邦政府曾经是它最早的股东之。当联邦储备署变得强大时,这已经成为往事了。
联邦储备署总裁委员会的7名成员须由总统提名,经参议院批准,整个任期为14年,每隔2年的2月1日须重新委任一次。已完成整个任期的委员会成员不再重新任命。
委员会主席和副主席由总统从成员中提名,候选人须由参议院批准方可上任,任期4年。委员会成员的任期不妨碍他或她作为主席或副主席的地位。
美国中央银行通过联邦储备署履行和其他任何一个中央银行一样的所有职能。首先当然是发行货币的职能。每个联邦储备银行发行的钞票应由有价证券作全额担保,其中包括美国联邦储备候行可以购买和保存的普通票据、债券、汇票、候行承兑汇票、黄金公债债券或特别提款权公偾债券、美国担保债券或资产。
美国法律没有规定银行直接向政府提供贷款。国家的所有支出和收人靠财政部编制的预算来调节,所缺少的资金由财政部自筹解决,并经常通过国库发行债券和期票来解决。备联邦储备银行可参与出售这些有价偾券。
监察局对美国联邦储备银行系统起着重要作用。它对联邦储备银行的工作实施监督。监察局定期收到联邦储备银行内部监察部门的检查性业务资料。联邦储备署监察部门有权检查本部所有成员,以及这些成员所監督的银行,但国家银行除外。
联邦储备署通过下列3个机构进行管理:
(1) 联邦储备署总裁委员会。
(2)联邦协商委员会。
(3) 联邦公开市场委员会(F0MC)。
联邦公开市场委员会负责制定货币政策,包括一年8次的利率调整(1990年以来的联邦基金利率请参阅附录2)。会议召开的时间表在联邦储备署官方网站上公布( http: //www. federalreserve. gov/fomc/ #calendars)。
公开市场委员会由12名成员组成,包括7名联邦储备署总裁委员会成员、纽约联邦储备银行行长;其他4个名额由另外11个联邦储备银行行长轮流担任,任期1年。