所有这一切,都是以狭义的视角或是以个别投资者借以盈利、避免亏损的方式,来看待国外竞争这个问题。但如果从广义上看,又将如何呢?低收入的外国工人生产的产品对美国市场的大量出口,是否会让所有美国企业在竞争中心有余而力不足呢?
我认为,在了解哪类人将成为一国总统,以及他们对这个问题的态度如何之前,我们很难明确地回答这个问题。越来越多的证据表明,如果国内工资水平的增长速度低于国外的话,并假设额外雇工(featherbedding,指人为地增加雇员人数的规章制度或做法。一-译者注)的额外压力不会增加美国产品必须承担的成本压力,那么,美国企业完全有能力解决工资歧视和成本补偿问题。
额外雇工问题,更确切地说就是维持非必要岗位而采取的措施,并不是一个轻易就能解决的问题。企业管理者可能会认为,额外雇工是令人无法容忍的(事实也确实如此),但工人却坚定不移地拥护这些政策,除非所有受到影响的工人都确信,在他们的工作被效率更高的设备代替时,能在同一社区找到收入相当的工作。
随着无数新兴行业的不断创新,老行业也能以更少的工人生产更多的产品,因此只有给予被取代工人足够的关注,并保证他们能找到收入与原先相当(甚至更高)的工作,就不会出现什么危机。
我想,只要政府能在60年代直面额外雇工这个问题,而且又有不错的运气时,大多数美国行业都能恢复到他们原来在国内市场上享有的地位,并继续保持相对于国外的现有工资差距。如果未出现这种情况,而且美国工资成本的上涨速度又继续超过其他国家,必将出现大规模的失业和经济衰退。
但我认为,在这个问题上,要预测未来为时尚早。太多的结果取决于这位未知总统是否会让一个国家陷入原本可以避免的经济危机,或是能否通过个人影响和魅力让所有群体各司其职,而又不必牺牲现有的高生活标准,让美国产品在和这些气势汹汹的低劳动力成本国家竞争时,依然雄风不减当年。
为此,企业和工会的领导人就应该携手合作。但迄今为止,我们尚未看到这样的迹象。假如有一天,企业的领导人完全来自政府,此时,一切就只能取决于政府的领导者及其行为方式。因此,要想在今天就对这些问题作出明智的判断,恐怕还为时过早。