超主权货币不是一厢情愿
在2009年的C20伦敦金融峰会召开之前。与会各国高度重视,各国元首可谓空前一致,“高调赴会”。美国总统奥巴马几乎把“白宫”搬进了伦敦,日本前首相麻生太郎表示,将“扮演领导角色”,法国前总统萨科齐更是发出“恐怖威胁”,若不满意,会“择机”不留情面地退席出走。
2009年的C20会议取得了超预期的成果,在加强金融监管、复兴世界经济、反对贸易保护主义等方面取得多项共识,萨科奇也没有中途退场,其拒绝在公报上签字的尴尬局面也没有出现。G20承诺将IMF的资源增加5000亿美元,IMF新发行2500亿美元特别提款权的提议也获得通过,这是一项令人欣慰的重要成就,这符合中国主张,凸显了在G20会议中的“中国力量”。这是国际金融改革的了不起的进步,也为世界金融体系的变革开了一个不大不小的“口子”,中国将注资IMF400亿美元,也必将促进中国在IMF变革中发挥更重要的作用。
应该说,超主权货币是国际货币金融体制的变革目标,毋庸置疑,本次金融危机爆发的原因之一便是作为全球储备货币的美元的泛滥和无节制的发行。1973年 布雷顿森林体系彻底崩溃之后,金融危机爆发不下数十起,无不和国际货币金融体系有很大的关系。关联储宣布实行数量化宽松政策买人3000亿美元国债,采取“开印钞机”的手段标救美金融危机的措施,再次激怒了各国,一方面美元作为世界储备货币源源不断地流向全球,另一方面,各国对美元的发行没有任何制约机制。
央行行长周小川在C20伦敦峰会前连续发表三篇署名文章,设立“超主权的世界储备货币单”的提议可谓是高屋建筑,这一在全球掀起巨浪的大胆设想,得到巴西、俄罗斯等新兴市场国家的积极响应,并获得联合国和IMF等国际组织的认同。
但要改变现行的国际货币金融体制,绝不是一件很容易的事情。寄希望本次峰会就拿出改变方案,是盼之心切,目前,美国仍然是全球的第一大经济体,美国的“江湖地位”较难撼动,他的一举动将直接影响全球经济的走势和格局。不出所料,美元的既得利益者美国在本次峰会上是“盯紧”美元,毫不放松,“避重就轻”,偏重于经济“教市”,在会议期间美国财政部长盖特纳更是毫不掩饰,重申了以往的一贯措辞,强势美元符合美国利益。法德只对金融监管给予“厚望”,超主权货币的设想在G20会议中受到“冷遇”。
改变国际货币体系的“桥头堡”一美元霸权,不是一蹴而就的,要经历各国不断博弈不新妥协的过程,彻底改造IMF,将特别提款权改造成超主权储备货币,这是必要的前提。峰会前IMF的投票权主要掌握在美国、欧盟和日本手中,中国的份额其至不如比利时与荷兰的点和,本次峰今中国在:IMF地位的提升,以及特别提款权数额的扩大,无不释放出积极的信号。
中国经济的“一枝独秀”,也将为国际货币体系的改变带来力量近年来开展的人民币互换协议已经从东南亚,俄罗斯等邻邦国家和地区、走向了美洲、最近,中国与阿根廷签男700亿等值人民币的货币互换框架协议,随着人民币的日益国际化,逐渐成为各方认可的结算甚至储备货币,美元霸权在H益受到撼动的时候,超主权货币的推出自然会提上日程。