康菲公司赔偿仍恐一波三折
态度陡转一百八十度,2012年农历初三,康菲公司“慷慨”解囊,同意出资10亿元,用以赔偿和补偿溢油事故造成的渔业损失,那些损失惨重,在欢乐祥和的新年氛围中仍然郁郁寡欢的渔民来讲,可以稍微地把心放下,品品年味了。康菲公司同时承诺拿出资金修复环境,这更是大出意外。
自2011年6月蓬莱19-3油田B平台、 C平台发生溢油事故以来,渤海湾上漂溢着的油花整整持续了三个多月,污染海面累计达6200平方千米。渔业赔偿问题也硬生生地被问了半年,“肇事者”康菲公司说东道西、避重就轻,态度一向傲慢。
这种态度能否延续到接下来的赔偿问题上,笔者认为,这个疑问尚难排除!去年底,辽宁、河北等地受损渔民起诉康非公司,康菲公司似乎从未为此着急上火。不仅如此,2011年12月,康菲公司突然“翻案”,宣称:基本没有证据显示溢油事故对环境造成影响,这与他此前的表态前后矛盾,与海洋局调查报告差之千里。
2011年9月6日,康菲义正词严,表示将设立渤海湾基金,将根据中国相关法律承担公司应尽的责任并协助改善渤海湾的整体环境。
依据海洋局调查报告,蓬菜19-3号油田持续造成约2500桶原油溢出,原油溢出本身就对海洋造成污染。
正值107名渔民于12月13日再度向康菲提起4.9亿元经济赔偿之时,康菲公司的“翻案”,有赖账,有一走了之之嫌。其实也没有必要为康菲公司的这样的态度大惊小怪,傲慢和不负责任是康菲公司的一贯做法,只是这一次有些登峰造极罢了。
发生漏油事件后,康菲公司对漏油的事实采取有意瞒报之上策。2011年7月份,曾称原油渗漏点已得到有效控制,油膜回收工作也已基本完成,但8月25日,又先后共发现16个渗漏点: 8月31日,康菲公司又称已按海洋局要求,完成彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源的工作,但令人啼笑皆非的是,11月13日,国家海洋局又公布称,11月12日海洋环境监视监测显示,19-3油田C平台附近有油花溢出,最多28个1分钟。
谎言被揭穿后,康菲公司大玩道歉,支支吾吾、耍口技,但实际行动鲜见。
康菲公司做出承诺将设立生态基金,但具体规模,设立时间,以何种方式设立等一系列问题也只停留在口头上。
康菲公司的一贯作风。令笔者不能不为赔偿能否落地心存忧虑;再者,赔偿本身也同样存在多重疑问,这些因素加起来,则自然让赔偿走进现实变得不是那么一帆风顺:
赔偿本身存在两个明显问题:
其一,渔民能否得到足额赔偿。据报道,仅河北乐亭一地,从2011年7月份以来,浅海受到溢油污染的养殖户达到186户,占地面积39万亩。107名河北唐山市乐亭县的养殖户已经提起诉讼,赔偿就有4.9亿元。10亿元是否够赔偿仍存疑问。2010年,墨西哥湾漏油事件,约2亿桶原油泄漏入海,英石油设立200亿美元赔偿基金,为漏油事故受害者提供赔偿。渤海湾2500桶原油入海却只有10亿元赔偿,2500桶与2亿桶,10亿元与200亿美元之间的不协调性,不难洞见:
其二,资金赔偿给准。赔偿资金是针对河北、辽宁省所有受到影响的渔民的赔偿,还是针对部分之前寻求政府帮助的渔民的赔偿.这仍然需要解答。
要想使赔偿落到实处,多管齐下的效用是容易见到的。
其一,衔入式监普仍然要发挥作用。漏油事件以来,海洋局积极施压,促使事态向有利于损失者的方向发展。10亿元的赔偿,农业部的协调自然也是功不可没。
2011年11月7日至20日,巴西发生一起溢油事故,责任者是跨国公司—雪佛龙公司,巴西官方决定对其施以重罚时,雪佛龙公司抛弃之前的不配合,不仅承认负有全部责任,并一再公开道歉。
这样的高压,在康菲公司再耍滑头之时,甚至在10亿元不够赔偿之时,有关部门仍要敢于亮剑,高压是对付康菲公司的有效办法。
其二,对于受伤的渔民,理应坚持两步走。一是积极寻求补偿,二是继续通过法律途径进行索赔,法律途径不妨延展到美国。
如此,赔偿的一波三折也许就变为一波二折,或者没有波折了。