私募证券投资基金是指“通过非公开方式募集资金,从事证券投资的基金”。由于法律地位不明确,至今中国没有法律意义上的私募证券投资基金。借道信托和专户理财产品,中国私募证券投资基金发展非常迅速。根据私募排排网数据中心统计,截至2011年12月31日,全国617家私募基金管理人管理的在存续内的1789只私募证券基金产品总规模达1600亿元,比2010年的1200亿元新增约400亿元。
我国私募证券投资基金存在哪些问题?
当前,由于法律地位模糊,我国私募证券投资基金的发展极不规范,存在以下问题。
第一,合法权益得不到有效保护。由于现行的《证券投资基金法》并不承认私募证券投资基金的存在,所以,从严格意义上说现行的民间私募证券投资基金都是非法的。因此,一旦发生纠纷,这些借道其他方式产生的私募证券投资基金及其管理人的合法权益将无法得到法律的保护。
第二,政府对私募证券投资基金的监管混乱。具体表现在以下几个方面:
一是由于没有合法身份,许多私募证券投资基金以各种形式存在于地下,导致政府部门无法对它们实现监管;
二是借道不同方式形成的私募证券投资基金其管理部门不一样,由此形成了多个部门采用不同方式对私募证券投资基金的监管;
三是采用与公募基金的监管思路一样的方式来监管私募基金。
第三,部分私募证券投资基金运作极不规范。具体表现在以下几个方面:一是资金来源的不规范。私募证券投资基金的资金原本只能来自于个人和公司的自有资金,但当前中国的私募证券投资基金却吸引了大批银行违规贷款、上市公司募集的资金、被挪用的公款和非法集资资金等。二是资金运作不规范。许多私募证券投资基金都是通过承诺很高的保底收益率来获得资金,因此,资金成本非常高。