皮海洲：堵住股市“黑嘴”净网只是第一道关口
“操盘手X老师推荐黑马，传授十几年炒股经验”，“专家一对一指导，加我领牛股”，“内部消息：将有一支起爆拉升牛股，有要参加的朋友可以加QQ”。这样的消息对于投资者来说实在是再熟悉不过了。因为在互联网上，这样的消息随处可见。但投资者如果相信了的话，那就上当受骗了。
实际上，这是市场上一些股市“黑嘴”惯用的伎俩。股市“黑嘴”通常就是利用网络平台来发布虚假性、蛊惑性信息，引诱投资者上钩，通过养粉荐股后的反向操作来收割散户，市场上常见的“杀猪盘”大多玩的就是这样的操作模式。而这种操作模式导致个股暴涨暴，严重扰乱正常的股市交易秩序，侵害投资者的合法权益。
正因如此，为进一步规范互联网金融信息传播秩序，依托综合协调处置机制，近期上海网信办会同上海证监局联合开展涉非法证券期货活动网络信息专项整治工作，坚决遏制各类违法违规信息传播。专项整治期间，属地主要网站查删拦截有害信息1.7万余条，下架音视频专辑、节目3187个，处置违法违规账号8000余个，关闭直播间53个，有效净化网络生态环境。
通过专项整治来净化网络生态环境，这对于堵住股市“黑嘴”确实具有积极意义。可以说，净网是堵住股市“黑嘴”的一个重要渠道，同时也是堵住股市“黑嘴”的第一道关口。如果真的实现了有效净化网络生态环境的目标，那么至少一些低端的股市“黑嘴”也就失去了生存的土壤。如此一来，股市里的“黑嘴”就会大幅减少。
但专项整治很难彻底消灭股市“黑嘴”，也很难将股市“黑嘴”的口完全堵上。毕竟专项整治活动通常都是阶段性的，在专项整治期间，或许可以取得很好的成效，一旦专项整治过后，股市“黑嘴”难保不会卷土重来。所以，要堵住股市“黑嘴”之口，要打击股市“黑嘴”，除了净网之外，还需要做好这几方面的工作。
首先，是要加强对股市“黑嘴”的日常防范与监管工作。比如，大凡在互联网平台上涉及到股票推荐、个股投资、招收会员等内容的，都必须亮证经营，需要亮明自己的从业资格证以及所在机构的相关证照。通过亮明证照的方式，将一些没有从业资格的股市“黑嘴”之口堵住，这实际上也是净网的一部分，也是一项长期净网工作。
其次，要加大对股市“黑嘴”的打击力度，给予重罚，甚至追究其刑事责任。对于封堵与打击股市“黑嘴”来说，这一点尤为重要。股市“黑嘴”之所以成为市场上“打不死的小强”，很大程度上与股市“黑嘴”受到的处罚偏轻有关。一方面是很多“黑嘴”并没有受到惩处，另一方面是对“黑嘴”的处罚总体偏低，以至在市场上充当股市“黑嘴”往往都会有利可图。而新《证券法》给予股市“黑嘴”的最高处罚是“没一罚十”，而且情节严重的还将追究刑事责任，这对于股市“黑嘴”是有震慑力的。关键在于执法到位，要对股市“黑嘴”予以严厉的打击，而不是从轻发落。特别是对股市“黑嘴”，必须实行终身市场禁入。
此外，完善举报制度，对股市“黑嘴”等违法违规行为举报有奖，而且实行重奖。包括股市“黑嘴”在内的诸多证券市场违法违规活动，有时其实是具有一定的隐蔽性的。有的股市“黑嘴”甚至是在跟监管部门“打游击”。监管部门查处的时候，他玩消失，但等监管风波过后，他又死灰复燃。因此，对于这类包括股市“黑嘴”在内的证券违法违规活动，可实行举报人制度，发动群众来举报股市“黑嘴”，并给举报人以重奖(比如奖金不低于罚款的10%)。这显然是有利于打击股市“黑嘴”的，让股市“黑嘴”处于草木皆兵之中，陷入广大投资者的汪洋大海之中。
