老年人公共福利
我们来看看一些比较重要的论点:
今天,在发达国家,每100个成年劳动力所对应的符合领取养老金的老年人的人数为30人。到2040年,这一数字将升至70人。在意大利、日本和西班牙这些老龄化程度严重的国家,这个数字更是高达1亿人。换句话来说。退休的人口与工作的人口一样多、这种逐渐增长的老年人群抚养率。
会让“到期即付“的退休计划的成本上升,如果一个国家不为此做好充足的准备,这些情况将让其政府预支、经济情况以及成年劳动力背负巨额债务……发达国家在2040年为老年人所提供的公共福利将会占到国家GDP的25%,是2004年的两倍。
在日本,这个比例会达到27%,在法国将会达到29%,而在意大利和西班牙更将会高达30%,福利相对GDP比例的增长,让我们怀疑今天的退休体系在将来是否能够继续下去——实际上,社会是否能在不让年轻人增加过多负担的情况下,为老年人提供一个体面的生活,我们不清楚这些国家是否能在不产生经济和社会动乱的情况下做出改善。
在历史上,老年人——这里的老年人是指年龄达到60岁或以上的人——占人口的比例很低,在任何一个国家都从未超过5%。但在今天(2004年)的发达国家,这个比例是20%。40年之后,这个比例将接近35%。而这还仅仅是平均数。在日本和其他欧洲大陆的快速老龄化国家中,整个社会的年龄均值将接近50岁,老年人的比例接近50%。
今天(2004年),从数据我们看到,欧盟五大经济体的GDP有15%是花在老年人的公共福利支出上。而该比例将在2040年升至30%,日本的老年人公共福利支出占GDP的比例也将从2004年的11.80%上涨25%,达27%。
如何支付这些日益增加的负担?如果这些增加的开支都将由税收来凑齐,那么所有的欧洲国家都要将50%的GDP上缴国家,法国的比例甚至会超过62%。与此相比,美国的税收将从2004年占GDP的33% 上升到44%(根据这篇文章所给的信息,我假设这些税收包含了各个层面的税收)。日本的税收将会达到GDP的46%。
大家应该很清楚,这样的税收对于经济体系来说意味着一场灾难。劳动者的收入的80%-90%都被用来交税。经济将进入死亡漩涡,不管这些老龄化的美国,欧洲或日本的经济增长状况如何都会被这么高的税收压榨干净。年轻的工作者将会“呼啸而过”,迁移到有较好的工作环境和合理的税收的地方。
2040年,日本的公共福利会增长到整个公共开支的66%,法国和美国的百分比是53%,而德国则是49%。 2004年,这些国家的公共福利开支都在15%左右。如果不断增长的福利开支需要借由削减其它的政府财政预算来实现哪些项目可以削减掉呢?对美国来说,可以削减国防开支,但欧洲和日本的国防开支本来就很少。教育经费?社会救济?街心公园?交通运输?
在职员工的医疗或健康保险?削减这些经费的结果都非常难看。养老金占到GDP的50%的情况不太可能发生,因为在这种灾难发生之前,政府会做出找它的痛苦选择。
上表表示的是假设各国政府在利用借贷的方式支付养老金的情况下,其债务达到GDP的150%的年份。
只要削减10%的福利,欧洲差不多会有5%的老年人将陷入贫困,削减20%的福利这种事情想都不敢想。在这个问题上,日本的排名居中,尽管日本的经济前景堪优,但他们国家有50%以上的老人是由子女赡养的。问题最严重的三个国家是法国、意大利和西班牙。澳大利亚被顶期是人均寿命第二高(平均寿命86.7岁)的国家,最长寿的国家是日本,其预期的平均寿命是91 .9岁。
法国的老年人有67%的收入来自政府公共基金,这个数据在德国是61%,而美国和日本则是35%。这个比例在未来几十年可能只有轻微上升,但因为老年人口增长速度太快,因此公共基金的实际支出会急速膨胀。
如果加上医疗的开支,即使在假设没有新福利的情况下,针对老年人的花费占公共支出的比例也将迅速上升。