在一桩上市公司财务丑闻当中,上市公司、会计师、律师、投资顾问谁是元凶、谁是帮凶?根本说不清楚,而最大的可能是:团伙作案,没一个好东西。任何发生在上市公司身上的违法违规行为,都可能是“团伙行为”的集中体现,而未来等待它们的命运也必然是——“一勺烩”,即所有不尽责的中介机构都将落得惨淡下场。
最近,中国证监会对华龙证券、中兴财光华会计师事务所、北京市天元律师事务所及开元资产评估中介机构立案调查,从而牵涉一批聘请这些中介机构参与包装的拟上市公司,而较为严重的是:30家拟于创业板上市、以及7家拟于科创板上市的公司,因为聘请了北京天元律师事务所进行上市之前的法务把关,而被终止股票发行审核。
早在一年前的2020年6月18日,国务院副总理刘鹤在第十二届陆家嘴论坛开幕式上发表书面致辞。正是这次致辞中,刘鹤针对中国资本市场提出了“建制度、不干预、零容忍”的“九字方针”。所谓“零容忍”主要就是要“强化对市场中介机构的监管,大幅提高对财务造假等违法违规行为的打击力度,加快推动证券代表人诉讼机制落地,更好保护投资者利益”。
从那时起,包括股市在内的中国金融监管开始了一个新的里程,“零容忍”成为中国股市监管的总原则。随之,一批上市公司因财务造假而被严厉处罚,越来越多的投资顾问、会计师、律师、信用评级机构被受到调查。尽管如此,“零容忍”高压似乎尚未彻底铲除侥幸闯关者,不收手、顶风作案的财务造假行为甚至混进了刚刚设立不久的科创板市场,而且并非“极个别”,这着实令人发指,无法容忍。
不过,股市作恶者请记住:越来越多的眼睛已经盯上你了,想跑,恐怕没那么容易。
从中国证监会刚刚公布的半年度工作会议公告看,“零容忍”必将成为中国股市未来监管的常态。会议指出:中国证监会将“努力把握新变化新趋势,坚定信心,保持定力,坚持把”高质量“作为贯穿”十四五“时期资本市场改革发展的主线,坚持稳中求进,坚持”建制度、不干预、零容忍“,坚定不移推动发展方式转型,不断开创资本市场高质量发展新局面”。
尤其在“零容忍”方面,中国证监会承诺:“全面深入贯彻”零容忍“方针,进一步完善市场发展生态。”具体而言:第一,发挥好打击资本市场违法活动协调工作小组作用,坚决查办财务造假、资金占用、违规担保及操纵市场、内幕交易等违法违规案件,全面提升大要案查处质效。第二,深入推进法治建设和投资者保护,推动证券纠纷特别代表人诉讼常态化开展。第三,把好“入口”“出口”和公司治理关,持续推动提高上市公司质量。第四,切实强化行业机构股东监管,推动提高治理有效性。第五,加强科技监管建设,提高监管数字化智能化水平。
可见,“零容忍”绝不是口号,而是实实在在地落实到监管行动和技术措施当中。可以肯定:第一,未来监管是全面的,涉及融资到投资的全过程和全体参与者;第二,股市违规成本必将越来越高,尤其是在“证券纠纷特别代表人诉讼制度”被常态化之后,所有违规责任人势必都将面临投资者的高额索偿。第三,当大数据等数字技术被当做监管手段,市场违规行为的隐蔽性已经被大打折扣,而未来必将构成更大密度的恢恢法网。
所以我们说,明知自己已经踩在红线上的市场主体,现在应该赶快悬崖勒马,全面清剿历史错误,如果继续害人而侥幸蒙混,那结果恐怕再也不是简单的市场出局,而是倾家荡产,甚至牢狱苦度。