“以前货物报关、报检要跑多个窗口,现在使用单一窗口平台,在公司就可以导入数据,报关申报时间节省了2/3,费用也节省了一半以上。”威时沛货运(广州)有限公司相关业务员告诉记者。
广州国际贸易单一窗口搭建起了企业与口岸管理部门之间的桥梁。目前,广州“单一窗口”服务企业4.5万户,货物申报上线率达99%,国际航行船舶及海运舱单申报上线率达到100%,累计完成各类申报3.2亿票,基本覆盖国际贸易全业态全流程需求,有效提升了跨境贸易便利化水平,优化了口岸营商环境。
“以往办理船舶进出港手续需要往返4个部门,有了单一窗口后,以前三个人的工作量现在一个人就可以完成,而且可以及时查询到监管结果。”广州中外运船务代理有限公司相关负责人表示。
作为企业与监管部门之间的桥梁,广州国际贸易单一窗口依托广州电子口岸,反映了监管部门、企业的实际需求,实现贸易和运输企业通过“单一窗口”平台一点接入、一次性递交满足监管部门要求的格式化单证和电子信息,监管部门的处理状态通过“单一窗口”平台反馈给申报人,监管部门按照明确的规则共享监管资源、实施联合监管。与此同时,广州“单一窗口”免收企业相关服务费用,并大幅精简申报数据,启用电子印章、在线打印有关证件,实现一次提交相关材料和信息,避免企业在多个口岸管理部门之间往返奔波,实现“让数据多跑路,企业少跑腿”。
广州市口岸办相关负责人介绍,广州国际贸易单一窗口规划建设18个功能模块,现已上线货物申报、运输工具申报、舱单申报、跨境电子商务、国际会展、国际邮件快件、原产地证明、市场采购、支付结算、信息查询等业务功能,涵盖海关、边检、海事、港务等20多个部门业务,基本满足国际贸易全流程的需要。
以“单一窗口”国际航行船舶申报为例,该功能整合了海关、原检验检疫、边检、海事、港务的申报数据,实现“一单五报”(一次录入分别向5家监管部门申报),减少企业2/3录入工作量,还取消船舶出口岸纸质联系单,实现全程无纸化作业。舱单申报功能江海联运模块实现跨关区通关,为企业节省费用100元/票,结关时间缩短至1~2天,节省85%以上。
据悉,广州还率先研发建设口岸通关时效评估系统。按照国际标准,系统完成了对货物进出口通关全流程的环节划分,实现了对进出口货物通关物流各环节状态数据的采集,形成了涵盖港口码头、进出口企业以及海关、原检验检疫、边检、海事、港务、口岸办等口岸管理单位的大数据。为政府部门提供通关物流环节多维度统计分析,企业可以实时查询货物通关状态,倒逼改革,实现对口岸管理的又一次创新。
报关报检合成“一张大表”
随着出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关,今年8月1日起,“单一窗口”整合申报正式实施,报关单、报检单合并为一张报关单,进出口企业实现“一张大表”申报。“单一窗口”整合申报不仅整合了申报要素,也统一了数据标准,与国际接轨。以申报国别(地区)是俄罗斯为例,现在统一使用3位字母国标代码“RUS”,可以避免因混淆报关导致申报错误。
今年以来,广州海关大力推进关检业务融合整合,实现关检融合整合申报,合并原报关报检流程,将229个申报项目合并精简至105个;同时,大力推广提前申报模式,实现单证手续与货物运输的同步进行。今年10月,广州海关进口整体通关时间为38.79小时,较去年压缩53.43%,出口整体通关时间为3.48小时,较去年压缩69.16%。
融资租赁飞机一小时通关
国际贸易单一窗口、海关通关便利措施进一步简化了申报流程、压缩了环节、降低了成本,提升了跨境贸易便利化水平,优化口岸营商环境,有效促进新业态发展。
今年“双十一”交易额再创新高。据统计,11月11日~13日,超过46万票跨境电商直购进口商品从白云机场进境。白云机场海关运用跨境电商进口统一版,实现九成以上跨境电商货物清单系统“秒放”。
“不仅单证处理速度快了,实货通关速度也大幅提高。”白云机场海关查验处梁伟剑说。今年5月,白云机场快件中心升级改造,建成7条快件分拣线,“进出境快件监管通关能力从每小时的2700件提升至5400件。”威时沛运货运(广州)有限公司负责人毕家彦介绍,该公司今年“双十一”业务量同比增长超过8.6倍,“进口货物依然能保证当天清关。”
自2014年广州率先开展跨境电商网购保税进口业务以来,白云机场海关先行先试,率先实现直购进口、零售出口、特殊区域出口等多种业务,支持广州成为全国率先实现业务全模式发展的综试区城市,跨境电商直购进口业务位居全国首位。“通过保税融资租赁方式进口飞机,可节省巨额购买成本。飞机从落地到办完通关手续只需一小时,当天就能投入使用。”中国南航集团进出口贸易有限公司总经理助理谢家雄介绍说。在支持融资租赁飞机进口上,广州海关创新“南沙保税港区企业注册、委托机场综保区异地监管”进口模式,整合自贸区政策优势和机场区位优势,设立毗邻飞机跑道的保税区专用停机位,保税租赁飞机降落后直接滑行入区办理通关手续。
为支持广州生物医药产业发展,广州海关还探索将空港口岸功能延伸到广州国际生物岛。进境的疫苗、药品等生物材料运抵广州白云机场后,加封电子关锁、通过安装GPS定位系统的海关备案货柜车,全程冷链运输到生物岛验放。