欧洲货币体系
欧洲货币体系在自己的发展进程中经历了三个阶段;
第一阶段是推备阶段(1950~1978年)。
第二阶段是以欧洲货币单位为基础的货币建立货币信用制度和维持汇率走廊阶段(1978~1999年)。
第三阶段是统一的欧洲(欧元)货币生效价段。
欧洲一体化的思想形成于《罗马条约》。根据该条约组建了欧共体组织,通常称为“共同市场”,正式名称则是“欧洲经济共同体”。当时还谈不上建立统一货币的问题,因为时机还未成熟。建立欧共体的目的在于提高成员国的经济发展水平,并把它们整合在一个统一的经济空间内。
起初,欧共体包括6个国家:法国、德国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡。1973年,英国、丹麦、爱尔兰加人;1981年,希腊加入;1986年,西班牙和葡萄牙加人。
到了20世纪90年代初,就已经可以确定,欧共体发挥了自己的作用,而且还应该继续发挥自己的作用。与欧共体同时存在丁欧洲大陆的还有欧洲煤炭和钢铁联合会以及欧洲原子能联合会,它们在欧洲的一体化上都作出了重大的贡献。1986年通过了建立欧洲联盟的统一欧洲议定书。
1992年2月,12 个国家的外长和财长在荷兰的马斯特里赫特签署了《欧盟 条约》。该条约于1993年11月1日生效。签约国包括比利时、英国、德国、希腊、丹麦、爱尔兰、西班牙、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、法国。1994 年,奥地利、芬兰和瑞典加入该条约。
根据建立欧盟的条约,签约国自己承担着诸如在经济、安全、对外政策和环保等问题上协调行动的责任。条约还宣布了欧洲统一公民身份的诞生。
《欧盟条约》对于欧洲货币体系的形成是个特别重要的事件。庆幸的是它并没有强制所有国家使用统一货币。该条约确定了一个特入统一货币的时间表:
(1)1993年完全取消对资本流动的限制。
(2)构建好货币联盟的制度构架。
1998年5月,建立了欧洲中央银行。
这一阶段显示出了向统一货币信货政策和实行统一货币的过度。
有4项标准作为候补加人欧洲货币体系的条件:
(1) 价格的稳定性。在开始评估这项指标之前国家在最近12个月内的价格增长速度不应超过价格最38会起成员国该项指标增长速度的1.5%。
(2)利率水平。在开始检查前12个月内的长期国债利率不得超过价格最稳定的3个成员国利率的2%。
(3)债务状况。国家的总负债不得超过60%,而每年的预算赤字不得超过国内生产总值的3% (按零售价计算)。
(4) 兑换率。检查标准开始前2年内,货币应参与到按汇率交换的机制中来,向汇率的市场波动不应超出设定的界限。
统一欧洲货币于欧洲时间1999年1月1日零时正式生效,并成为欧共体11个成员国一奥地利、比利时、德国、爱尔兰、西班牙、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、芬兰和法国的正式货币。2001年,希腊也加人了欧元区,从而成为欧元区第12 成员国。欧洲货币体系成员国的货币停止流通。
欧洲货币体系发展的现阶段,一方面由于瑞士、丹麦、英国没有加人欧元区,从面证实了被欧盟认可的“每个成员国的自决权”;另一方面,说到欧洲货币体系的前景时,欧盟的成员国数量的增加是个事实(2004年5月1日起,又有10个国家加人了欧盟,它们是塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚)。基于这一事实,欧元区的扩大只是早晚的事。
这样,与其他现代货币联盟(美元区、南部非洲的列阿利区)显然不同,在世界货币史上第一次建立了全新的货币单位一欧元,这是经过长期和艰苦的政治努力实现的。而其他货币联盟是以所有成员国承认其中一个成员国货币的为主要货币,并使本国的货币与之捆绑在一起为条件的。
欧元区的建立为加建欧盟成员国国家政治一体化打下了正式的基础,标志着正在向建立全欧洲联盟结构推进。当然,这一过程决不会是简简单单的,不会一帆风顺,还会有倒退,而且,各国的人盟条件也不会是一个模式。但有一点是至关重要的,那就是一体化的进程总体上是向前发展的。
建立货币联盟和引人欧元的目的不外乎如下几个方面:
●建立世界上最强大的经济和金融中心,欧元是个关键的工具(按照创建人的计划,欧洲货币体系应成为强大的促进因素,促进西欧金融市场的一体化。事实也正是如此——欧洲建立了世界上最大的金融市场)。
●简化货币兑换和国际清算(现行欧洲货币体系内部兑换率的变异性迫使各国规避兑换风险)。
●协调经济政策。
●建立抗衡美国使世界经济美元化企图的金融体系。
●强化欧盟在世界政治舞台上的政治地位。
围绕欢盟和欧洲货币体系的事件究竟如何发展?正如前面所说的那样,并非一片光明。
建立欧元区前通过的《稳定条约》(Stability Pact)是欧盟的基础文件之一。条约要求务必执行,包括欧元区各成员国。根据该条约升出的条件,各国的财政预算赤字不得超过国内生产总值的3%。按照欧盟的惯例,违反这一规定要受到处以国内生产总值0.5% 的罚款,并且将中止其从专用基金获得资金的权利。这是专为后加入玖盟国家设立的专用基金。
2003年秋天,欧盟内部上演了一场是否应当履行《稳定条约》全部条件的“闹剧”。首先站出来反对的国家是葡萄牙。7月中旬,葡萄牙总理杜拉乌,巴罗佐承认葡萄牙没有完全执行《稳定条约》的要求。据绕计,2001年葡萄牙的财政赤字达到了4.9%。葡萄牙受到巨额罚款的威胁,但欧洲委员会没能处罚葡萄牙,因为欧盟国家经济布局中更强人的国家,如德国、法国和意大利同葡萄牙站在了一起,它们宣称难以执行这一决定,因为《稳定条约》并不对现代经济状态负责。严格地说,葡萄牙因此可以被开除出欧盟。欧洲委员会主席罗曼诺。普罗狄理解复杂局势的荒谬性,他在接受法国《世界报》记者采访时很快就宣布说,这个条约“如同任何轻率的决定.样,是愚蠢的”。
德国、法国和意大利的一些政治家则立即公开表示必须废除这一条约。欧盟的一些“第二梯队”国家则已经在谈论欧盟内部出现了两种标准。9月的时候,欧洲委员会提议给德国、法国和意大利延长时间,以平衡它们的财政预算。同时,在4个月之前于塞维利亚召开的欧盟15国首脑高峰会上,还签署了必须在2006年前解决各国预算问题的决议。为此,欧盟的小国家不得不采取一系列不利于经济发展的措施。当它们得知“最强大的”国家从欧洲委员会得到了延期2年的允诺后该是多么吃惊!使欧盟局势复杂化的原因还在于,欧洲国家的经济状况总体上是在走低,就是废除条约也不能走出困境。无疑,欧盟感觉到像欧元被拒绝作为一种特走的标准货币一样,要对相关条款作出调整应由所有欧盟成员国在协商基础上取得一致。但按照普罗狄的意见,“要达到欧元区的所有国家都一政支持事实上是不可能的”。
为了缓和局势,普罗狄不得不承认《稳走条约》的无效。这位欧盟领导人建议使条约变得更加“聪明灵活”。为此,普罗狄要求赋予该机构全权。事实上,考虑到德国和法国竭力主张有权独自决走自已在歇盟内的地位,导致欧盟内部关系更加紧张。这样一来,我们就可以认为,虽然欧元统一了欧洲许多国家的货币,但同时仍然受制于欧盟内部各问题的解决情况。
欧洲委员会——European Commission
欧洲委员会是欧盟的执行机构,有20个成员组成。他们是5年前由各成员国政府任命的,但完全独六履行自己的职書。秀品合成品由政洲议合批准。每个成员负责欧盟的一个特定政策领域,并主持相应理事会的工作。
欧洲议会——European Parliament
欧洲议会是由欧盟成员国各国公民直接选举的626名议员组成的议员会议,任期5年。欧洲议会议长每两年半选举一次。欧洲议会的议员负责拟订法律草案和批准预算。他们还负责就具体问题同部长会议一起作出决定,并监督欧盟理事会和欧洲委员会。欧洲议会在法国的斯特拉斯堡和比利时的布鲁塞尔召开全体会议。