恒大集团首席经济学家任泽平发布报告称,预计2030年中国出生人口降至1100万左右。如果保持当前的生育趋势,到2050年,劳动力人口将比2018年减少24%,老年人比重将从现在的12%增至30%。他进一步预计,2200年中国总人口将只剩2亿。
2016年“全面二孩”的政策未能遏制生育率的下滑,当年出生人口攀升至1786万后,2017-18年连续两年持续下滑。国家统计局新近公布的数据显示,2018年中国出生人口1523万,比2017年减少了200万,更是创下了建国以来除1960-1961 年自然灾害时期外的新低。
任泽平推演,如果当前生育趋势不改变,未来将出现三大问题:
一是劳动力规模持续萎缩,面临“未富先老”局面。2018年中国劳动年龄人口降至约9.9亿,中国就业人员总量首次出现下降,到2050年将再度下降至7.5亿,减少近24%。实际上,中国15-64岁劳动年龄人口比例及规模已经在2010-2013年见顶,而日美英当年见顶时的人均收入远高于中国,边际上看,中国面临“未富先老”局面。
二是人口老龄化的高速和大规模在国际上前所未有。2018年中国65岁及以上人口占比为11.9%,再过22年将进入深度老龄化社会(>14%),再10年进入超级老龄化社会(>20%),到2050年将达到30%。这一老化过程,德国分别用了40年、36年,日本用了25年、21年。由于中国人口基数庞大,老年人口规模在2018年达到1.7亿,到2050年将达3.9亿,即每3.3个中国人中就有1个65岁以上的老人。
三是人口总量的急剧萎缩。2015-2100年中国人口占全球比例将从19%降至7%。出生人口和总人口每隔一代人将萎缩约30%,每隔两代人将萎缩约50%。2050年后萎缩速度将加快,到2100年中国人口将较2075年减少23%,即降至约8亿,再过100年,中国人口将降至仅约2亿。
“随着劳动力供给总量持续萎缩,劳动力成本将日益上升,部分制造业已经开始并将继续向东南亚、印度等地迁移”,任泽平判断,“随着人口总量萎缩,中国的大市场优势将逐渐丧失,综合国力也将受到影响。”
任泽平认为,中国出生率低主要受机会成本、教育成本和房价抑制的影响。
调查显示,71.6%的人认为教育成本高企抑制了生育意愿,费用便宜的公立幼儿园供给不足,1997-2017年中国公立幼儿园在读人数比例从95%降至44%,被挤出的家庭被迫选择费用较高的私立幼儿园。
其次是时间精力成本高,包括没人带孩子、影响工作,职场的性别歧视也使得女性越来越不愿生育。
此外,快速攀升的高房价,使居民债务压力快速上升,2004-2017年房贷收入(居民房贷余额/可支配收入)比从17%增至44%,带动居民债务收入比(居民债务余额/可支配收入)从29%增至80%。
对此任泽平呼吁:立即全面放开生育,鼓励生育势在必行、刻不容缓。他指出,当前正处于第三波婴儿潮中后期出生人口的生育窗口期,一旦错过,未来再想提升出生人口、改善人口结构,则将事倍功半。
根据任泽平团队调查显示,发放经济补贴、增加托幼服务成为民众最希望享有的鼓励生育政策。他建议对企业实行生育税收优惠、合理分担生育成本,加大教育医疗投入,保持房价长期稳定等,来降低抚养的直接成本。
此外,还可以探索包括孕期保健补助、住院分娩补助、托育津贴、教育津贴、家庭个税抵扣等直接经济补贴,兴办婴幼儿托育服务机构,形成全日托、半日托、计时托和临时托等多种形式的服务网络,对祖父母的对隔代照料发放补贴等措施。