券商整治元年“抓紧落实‘国九条’”
2004年的证券市场,其职能、定位已经大大方方地和宏观经济融为一体,国务院对资本市场的认识是:它“已成为社会主义市场经济体系的重要组成部分,为国有企业、金融市场改革和发展、优化资源配置、促进经济结构调整和经济发展,作出了重要贡献”。
为此,国务院于2004年2月1日,第一次发布专门针对资本市场发布具有纲领性的“红头文件”:《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》,指出应当充分认识大力发展资本市场的重要意义,提出推进资本市场改革开放和稳定发展的指导思想和任务,指出应当进一步提高上市公司质量,推进上市公司规范运作,以及加强法制和诚信建设,提高资本市场监管水平等。总共九条意见,条条切中要害。被称之为“国九条”。
正是由于“国九条”对于资本市场发展具有很重要的意义,因此当温家宝总经理三句话一出,股市即以大涨迅速作出回应。温总理的三句话是:抓紧落实“国九条”、切实保护广大投资者利益、促进资本市场稳步健康发展。
也正是因为“国九条”提出的要“规范运作”,适逢股市几年的走熊,券商靠天吃饭的日子过不下去了,而且曾经被掩盖的种种问题暴露出来了。当2003年证监会对券商定出三条铁律:严禁挪用客户交易结算资金,严禁挪用客户委托管理的资产,严禁挪用客户托管的债券之后,长达数年的“券商综合治理”终于开始了。
综合治理的风暴,一下子把一些券商老总卷走了,昔日风光无限的券商老总纷纷从高处跌落下来。
2004年1月,根红苗正、成立最早的南方证券,由于违法违规经营、管理混乱,最突出的表现是巨额挪用客户保证金,终被证监会决定实施行政接管。
2004年,极品庄家德隆崩溃。4月14日,德隆“三剑客”新疆屯河、湘火炬、合金投资,同时开始上演高台跳水。自4月5日至4月30日,三只股票两周跌幅150%,约200亿元灰飞烟灭。中国资本市场最大的股市庄家轰然倒塌了。9月与恒信证券、中富证券、汉唐证券三家券商一起,德隆系的德恒证券被托管经营。自此,德隆的缔造者,衣着朴素、不喜烟酒的唐万新,无法像以往那样在华尔街考察了,他被警方带走了。
2004年10月,闽发证券严重违规被托管;次年1月,云南证券、大鹏证券被责令关闭;5月,北方证券被东方证券托管,亚洲证券关闭。南方证券也到了“弥留之际”,清算组发出证监会一纸公告:取消南方证券业务许可。南方证券被关闭了。
而在这一长串的证券公司黑名单中,背后的掌舵人也一个个地终结了自己曾经的辉煌。令大鹏“折翅”的昔日狂人徐卫国,2005年8月12日被突然而至的警方刑事拘留。次年11月,因涉嫌操纵龙腾科技股价而出庭受审。闽发证券的“掘墓人”吴永红,在闽发证券被托管之后,就从人间蒸发了,消失得无影无踪。
一场豪赌导致南方证券倒塌的却是阚治东。这种赌性其实早在1995年的万国证券老总管金生身上淋漓尽致地体现过。这个架一副无框眼镜、直脾气、说话大嗓门儿,活像个北方汉子的阚治东,在举止中却透露出了上海人的精明。作为南方证券掌门人,与君安“教父”张国庆一样,阚治东也是中国券商中的“元老级人物”。1996年,申银证券与万国证券合并改为申银万国证券公司,也就是这一年,堪称中国股市曾经最好的年份,阚治东所领导的申银万国盈利了8个亿,风华正茂的他也因此被戏称为“赚钱机器”。阐治东在总裁这把交椅上一坐就是7年。直到1997年,他因使用银行资金操纵股价而被迫离开了申银万国,后来因能赚钱被请到了南方证券,面对熊市和南方证券先前的亏空,阚治东依然故我地执行老一套做法:操纵股票价格、挪用客户保证金、豪赌二级市场,并把希望放在了自营股票上面。他豪赌的性格和依靠自营定乾坤的思维模式,最后将南方证券送进了坟墓。2005年3月,辞去南方证券公司总裁职务一年多的阚治东被深圳警方逮捕,理由是“因南方证券坐庄哈飞股份,涉嫌操纵证券价格”。
2004年,综合治理开始,直到三年后才收官。因此,2004年,被称为券商整治元年。