管清友:北京证券交易所其实是条“鲶鱼”
很多人不知道,其实成立一个证券交易所是一件特别困难的事情。之前有一些老专家告诉我说,在上交所、深交所成立的时候,其实有个说法,说原则上就不再批准设立第三家交易所了,就搞上交所、深交所这两家。
当年联办的那些前辈们在设计中国证券市场的时候,也曾经有设立北交所的动力。但后来因为种种原因放弃了,把两家交易所分别设在了上海和深圳。
我是亲身经历了 2013 年以后新三板的发展的曲折。因此从 2016 年开始,我们就一直在呼吁成立北京证券交易所——把新三板,也就是股转公司,直接改造成北京证券交易所。
我们这么提议是基于两个想法。一方面,我们可以看到股转公司发展至今还是遇到了很多障碍、经历了很多曲折。虽然挂牌公司数量多,到 2017 年的时候,股转公司的挂牌企业已经超过了 11,000 家。但是这个市场总体上流动性比较差,也没什么赚钱效应,公司总体估值也比较低。
所以我们后来设想,倒不如在基础层、创新层基础之上,把精选层完全按照证券交易所的标准去设计,直接把精选层干成中国大陆第三家证券交易所,盘活整个新三板。
另一方面,我认为必须让沪、深、京这三家证券交易所相互竞争。当前我们的资本市场是 " 监审一体 " 的体制。什么叫 " 监审一体 "?就是指监管部门和交易所是一家。在成熟市场中监管部门是监管部门,交易所是交易所。从部门设置来讲,肯定是这个兄弟我给一块蛋糕。