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哪些员工不能成为股东？如何约束股东权力？

没有什么员工不能成为股东，只要年满十八周岁就行。股东的权利义务除法定之外，可以通过章程约定来实现。根据你最后的问题，我猜你是想对员工进行股权激励，这是比较复杂的问题，要维护创始人的权益，要通过合理分配股权、设置特殊的股东权利及高管人员安排来实现。建议找律师处理。