6月12日晚,证监会发布了《创业板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》、《创业板上市公司证券发行注册管理办法(试行)》、《创业板上市公司持续监管办法(试行)》和《证券发行上市保荐业务管理办法》等系列有关创业板改革并试点注册制相关制度规则,并自公布之日起施行。与此同时,证监会、深交所、中国结算、证券业协会等也发布了相关配套规则,创业板注册制真的来了。根据排,创业板注册制的正式落地可能还要等到今年三季度,但创业板注册制的发审工作先行,从6月15日起就“开门迎客”, 开始受理创业板在审企业的首次公开发行股票、再融资、并购重组申请,创业板的一只脚已经踏进了注册制时代。
创业板试点注册制,这是今年A股市场深化改革的头等大事。实际上,自从去年7月科创板正式推出并试点注册制以来,创业板的注册制改革就成了A股市场的一大期盼。因此,创业板注册制的落地,堪称是众望所归。
那么,创业板注册制对于市场、对于投资者来说意味着什么呢?本人以为,它至少包括了三个方面的内容。
首先它意味着市场有了一个适当的炒作题材。A股市场总体说来仍然还只是一个投机炒作的市场,对于市场来说,炒作题材非常重要。而创业板注册制就是一个很合适的炒作题材。创业板注册制能给市场带来什么,对于市场的投机炒作力量来说其实并不重要,重要的是,创业板注册制是管理层积极推动的,所以炒作创业板注册制题材,是对创业板注册制的热烈欢迎,这种炒作不会受到管理层的打压。也正因如此,从去年下半年以来,市场对创业板进行了一波又一波的炒作。所以,对于市场来说,创业板注册制首先就是一个很好的炒作题材。至于炒作过后,会不会留下一地鸡毛,那就不是炒作者关心的事情。
其次它意味着新股发行的提速。而这种提速是基于两方面决定的。一是上市条件的放宽与降低,比如,特殊股权结构的公司也可以上市,甚至亏损企业也可以上市。二是审核放松了,在交易所过会,到证监会注册备案,这样IPO企业可以较为容易地通过上会这一关。如此一来,更多的企业就可以上市了。如目前科创板每周完成注册备案的IPO公司数量基本上可以与主板市场核发的IPO公司数量平分秋色。有关部门以及一些业内人士积极推动或主张注册制,实际上正是看中了注册制带来的融资功能的加强,可以让更多的企业发股上市。
此外,对于投资者而言,注册制在一定程度上意味着投资风险的增加。比如,新股发行加快了,IPO公司数量多了,这本身上就意味着有更多的平庸公司上市。同时IPO审核放松了,一些有问题的公司也会混进市场,这都是市场的投资风险所在。而且一些游戏规则的改变,同样也加大了市场的投资风险。比如涨跌幅放宽到20%,这本身是一个中性政策,但对于更多的中小投资者来说,市场振荡的加剧,更容易增加投资者的损失,而不是增加投资收益。并且注册制下的上市公司退市更容易了,但目前上市公司退市的损失几乎都由投资者来承担,因此,退市公司越多,投资者承担的投资损失也就越多。