最近一段时间,粮食价格问题引起国内公众关注,而许多东北农民也把家里的稻米通过城市里的朋友对外推销。值得注意的是:去年大约2.5元/斤的稻米现在的价格变为3.5元/斤左右,上涨40%。城市一些老百姓也担心粮食短缺,开始一定数量的多购,但总体看,市场供求平稳,价格也未出现难以接受的波动,远称不上什么“恐慌”。
之所以粮食问题突然出现在人们的视线,主要是因为个别国家因对疫情担忧,而限制了粮食出口。最先是俄罗斯,2月底俄罗斯宣布,从3月20日起,暂停10天荞麦及其他谷物出口;但在此出口禁令即将到期之际,俄罗斯媒体放出报道说:俄农业部门正打算“对粮食出口建立临时配额管制”,从4月1日至6月30日将小麦、黑麦、大麦和玉米等的出口量限制在700万吨以内;其后是越南,作为全球第三大稻米出口国,越南政府3月23日宣布:从3月24日零点开始,暂停签署新的大米出口订单,而各种大米产品被禁止以任何形式出口。总体看,截至3月31日,全球范围内已经有8个国家宣布了或启动部分粮食出口限制的举措,包括俄罗斯、埃及、越南、印度、哈萨克斯坦、塞尔维亚、泰国、柬埔寨。
联合国粮农组织近日也发出警告称:新冠肺炎疫情对全球粮食供应带来影响,如果不及时采取有效的干预措施,粮食供应链在今年的4月到5月将会出现被扰乱的情况。该组织还警告称,如果无法有效应对疫情给粮食体系带来的破坏,全球或将迎来新一轮粮食危机。
真会出现“粮食危机”?实际上,联合国粮农组织经常会发出不同的粮食危机警告。比如2012年该组织就发出警告:如果一些国家因担心受旱灾影响粮价可能上涨而限制它们的出口,世界可能发生一次类似2007-2008年的粮食危机。资料显示,全球粮格2006年上涨了12%,2007年上涨了24%,2008年前8个月涨幅超过50%。粮价上涨导致许多非洲国家粮食供给严重不足,贫困人口猛增,致使社会动荡。再比如,今年2月,联合国粮农组织发出警告:非洲之角的沙漠蝗虫数量一年半内暴增6400万倍,如果不加以控制,蝗灾将导致1900万人的粮食安全受到威胁。
所以,作为全球权威性的粮农组织,见到问题及时通报或发出警告使其使命职责所在,而对于这样的警告,中国必须予以足够的重视,并采取措施防止危机的出现。但作为老百姓应当明白,只要按部就班地按需索购,中国粮食不会出现严重问题。根本原因是:中国粮食自给率高达98%,而中国政府对粮食生产和收储每年都在进行,丝毫都不敢马虎。历史经验告诉我们,粮价上涨一般都是短暂的,而且大都是投机性囤积所致,而粮食炒作最终受害者都是老百姓,买了一大堆粮食吃不了坏掉。
仅以大米为例,农民每年手里都有大量剩余,有的“专业稻米生产商”希望能把米价调高一些,但非常难,有时想调高0.10元都不可能做到。现在,一些国家封关,禁止大米出口,但对中国意味着什么?资料显示,过去每年进口的大米仅占中国大米总消费量的1%左右,而进口的目的也只是为了调节大米市场的品类,比如泰国香米,没有它也不会让人饿肚皮。除稻米外,中国主粮——小麦、玉米的自给率也一直保持在95%以上,对外依存度非常低。就目前而言,中国市场玉米确实出现了上涨,3月20日-3月27日一周,山东玉米现货价格上涨10-40元/吨,河北上涨20-50元/吨,河南上涨10-50元/吨,东北三省一区上涨20-30元/吨。
价格上涨是粮食供不应求?应当说,中国粮食储备体系相当完备。数据显示,2018至2019市场年度,全球水稻库存1.75亿吨,而中国2019年末的水稻库存约1.15亿吨,占全球库存的65%以上。此外,中国现有小麦库存1.4亿吨,玉米库存2.1亿吨。按照这样的储备,可供全中国人民吃9个月。再者,中国和世界各国一样,粮食生产一刻都不能停止,尤其是中国,疫情之后第一个复工复产的领域就是保春耕,从各地的报道看,粮食、油菜等主要产区情况非常健康,根本不存在“闹粮荒”的基础。
那为什么粮食价格还会上涨?炒作。一些中间商制造“囤积”信息,利用多国粮食出口限制造“粮荒”概念,一些媒体哗众取宠博眼球开出唬人标题。希望此事引起有关部门高度重视,尤其值此“大疫”之际,借疫哄抬物价、大发国难财是犯罪。所以,政府必须尽早下手,严厉打击囤积居奇的恶意行为。必须意识到,大疫之下是极易导致市场失灵的过程,这时必须更好地发挥政府作用。