皮海洲：建议取消红利税让个人股东凭身份证参加上市公司股东大会
日前，证监会召开“两优一先”表彰暨先进事迹报告会。会议号召，要脚踏实地，树立真抓实干的优良作风。持续推进作风转变，把“我为群众办实事”作为检验党史学习教育成效的重要标准，努力解决一批“大家关心、确需办理、必须办好”的市场和群众“急难愁盼”的问题。
证监会刚刚表示要努力解决一批市场和群众急难愁盼的问题，沪深交易所马上就有了实际行动。6月30日，沪深交易所双双发布了基金交易经手费下调的好消息。两所均表示，将自2021年7月19日起，按成交金额的0.004%双边收取。此前深圳证券交易所基金交易经手费收费标准为按成交金额的0.00487%双边收取，上海证券交易所则按照成交金额的0.0045%双边收取。上交所有关负责人表示，本次费用下调，是交易所继续贯彻落实高层有关减税降费政策、不断完善收费体系、切实降低市场成本、让市场主体有更多获得感的具体体现。
毫无疑问，本次基金交易经手费下调是一项让利投资者的措施，有望降低投资者参与场内基金交易的成本，是对基金行业比较重要的一项利好，不仅基金公司会因此而受益，而且基民们也会因此而受益。此举与证监会表示的“要努力解决一批市场和群众急难愁盼的问题”形成呼应。
沪深交易所降低基金交易经手费的做法给了基民以实惠。不过，从A股市场来看，投资者中更多的还是股民，而且股票交易才是A股市场的主题。因此，解决一批市场和群众急难愁盼的问题，只是让基民得到实惠还是不够的，还有必要让最大多数的股民也得到实惠，或者让最大多数股民的权益得到保护。在这一点上，有两件事情希望能够作为“急难愁盼”的问题来加以解决。
第一件事情是给投资者带来实惠的事情，那就是取消股息红利税。目前上市公司的股息红利税实行的是差别化征收。持股时间在1个月以内（包括1个月）的，按红利的20%征收；1个月以上到1年的，减半征收；超过1年的，免征红利税。而且，红利税属于个人所得税范畴，只向个人投资者征收，除投资基金以外的机构投资者不征收红利税。
从红利税的征收办法来看，这显然对个人投资者并不公平。毕竟个人投资者是股市里的弱势群体，在股市里本身就赚钱困难，好不容易拿到点上市公司的分红回报，还要征收红利税，这显然是对弱者的一种歧视。并且机构投资者不征收，只向个人投资者征收，这对个人投资者来说，也是不公平的。
不仅如此，红利税的征收导致股市出现荒诞的一幕，那就是上市公司分红越多，投资者损失越大，这是对价值投资理念的扭曲。比如某上市公司每股分红1元钱，投资者持股2个月，则投资者要扣交红利税每股0.10元，投资者实得红利每股0.90元。假如该公司股票股权登记日的收盘价是10元，那么除息后的股价就是9元，加上每股可得红利0.90元，则投资者每股实际权益为9.90元，即投资者每股亏掉了0.10元。也就是说，因为扣交红利税，上市公司分红导致了投资者的亏损。
不仅如此，假如该公司每股分红2元，其他数据不变。那么投资者将被扣交红利税0.20元。这0.20元也就是上市公司分红带给投资者的每股亏损，而且与每股分红1元钱相比，上市公司分红越多，投资者的损失也就越大。这种情况显然是不合理的。是对价值投资的一种扭曲。因此，建议管理层取消红利税，将实惠带给广大的个人投资者。
第二件事情就是个人投资者参加上市公司股东大会，这是投资者行使自己权力的一种方式。但目前投资者出席股东大会比较麻烦，不仅要提前报名，而且参会时还必须携带本人身份证、股东账户卡和持股凭证等证件或证明才能参加股东大会。实际上，为方便投资者参加股东大会，完全可以用本人身份证一卡通用，因为通过个人身份证完全可以查到本人的股东身份及持股数量。需要携带股东账户卡和持股凭证等证件或证明，这完全是为投资者出席股东大会设置障碍，因此从保护投资者合法权益的角度，为方便投资者出席股东大会，有必要采取“一卡制”，即只需要凭身份证刷卡即可出席股东大会。
