亲身参与股市试点的“特区人”无不慨叹这一伟大实践的艰巨性与困难性。其所以艰难,正在于它是置身于中国特殊的国情。
诚然,从深圳的情况来看,目前的上市公司及股票都是按照国际惯例来组织和发行的。在具体的动作之前,要经过资产评估机构清产核资,界定产权,然后公布规范化的公司章程及招股说明文件;股票的特点不同于内地一些保本保息的“股票”,是不退股、可转让、股东参与管理、共担风险、共享利润的;
股票发行以后,企业经营及财务状况要经会计师事务所及公证部门核查以后,按期以“中期报告”和“年度报告”的形式公布于众,影响公司运作及股票市场的重大事项也要公开披露,以接受股东及市场的监督并对股东负责。
然而,同国外相比,我国股票市场的特殊性更加明显,不同点更多,发展的难度更大。具体来说:
第一,发达资本主义国家股市的运作已有几十年乃至数百年的历史,已形成了一整套高效率和规范化的运作方式和法律制度,大多数均已进入巩固和成熟阶段。而我国始于五年前的深圳股市试点,可以说是社会主义世界的创举,尚处于初级阶段,无论在具体操作,还是市场管理上,在国内都没有成功的经验可循,而国外的经验又不能照搬,只能是“摸着石头过河”因而难免走些弯路。
第二,发达资本主义国家的股市是建立在股份经济基础上的。股份制企业是资本主义经济的主体,其规范化运作为股市的发展创造了良好的前提。而我国原有经济结构是以单一的公有制企业为主体,新型的股份制企业也多是由传统国营企业改造而成。
在这个改造的过程中,要克服资产评估,股份重组、内部管理体制转化、会计制度改革、财务公开披露制度的建立等多方面的困难,还要受旧观念、旧体制的制约,只能是成熟一家,推出一家,不能不影响股市的规模。
第三,发达资本主义国家的股市是建立在市场经济基础上的。长期的市场活动造就了一大批懂投资、会经营、有风险意识和善于管理的市场操作者、投资者和管理者。股票市场作为市场机制的重要一环,其本身已经比较完善;股市运作也遵循市场竞争的一般规律,讲究“公平、公正、公开”的“三公”原则。
而深圳股市是在市场机制尚处在发育阶段时诞生的,市场运作的一般规则尚未深入人心,各种营私舞弊和不正之风比较多;股民的投资意识、风险意识还不强,投资的盲目地性还较大;市场操作者素质不高,市场监管还不能很好地适应市场运作要求。
第四,国外资本主义的股市是建立在私有经济基础上的。股民“炒股”及上市公司经营行为与政府无关,投资亏损甚至破产倒闭,个人“跳楼”等,政府概不负责。
而我国是公有经济为主体的社会主义国家,无论企业股份制改造或股票市场发展都必须坚持社会主义方向;政府要下大力气维护股市的稳定,保护大多;数股民的利益,不提倡因过分投机而引起一部分人暴富,一部分人赤贫;要避免因企业破产或市场崩溃而导致个人“跳楼”的事态。因此尽管股票市场是一种最活跃、层次最高的市场形式,在我国会受到更严格的政策性管制。
第五,国外的股市大部分是全国性(香港、台湾等地是全区性的)乃至国际性的,已形成了一个在全国(全区)乃至全世界范围内资金自由流动、信息互通、交易便捷、投资选择自由的网络。而我国是在泱泱中华大地上,仅有上海、深圳两地进行了较小规模的股市试点,广大内地尚属股市的空白。
股市热潮风起时,内地大量的资金及股民涌入试点城市,冲击股票市场,必然导致股价在短期内狂升猛涨,而当市场一旦受挫时,大量资金又马上抽回内地,加剧了市场的波动性。而这种不稳定因素又是试点城市自身所无法消除或防治的。