经常项目,是指在国际收支中经常发生的交易项目,主要包括贸易收支、劳务收支和单方面转移等。我国对经常项目外汇实行结汇、售汇制,具体制度包括:境内机构的经常项目外汇收入必须调回境内,并按照国务院关于结汇、售汇及付汇管理的规定卖给外汇指定银行,或者经批准在外汇指定银行开立外汇账户; 境内机持有效凭证。 本国与外国进行经济交易而经常发生的项目,是国际收支平衡表中最主要的项目,包括对外贸易收支、非贸易往来和无偿转让三个项目。
对外贸易收支是指通过本国海关进出口货物而发生的外汇收支。非贸易往来,又称劳务收支或无形贸易收支,包括货运、港口供应与劳务、旅游收支、投资收支和其他非贸易往来收支。无偿转让,包括本国与国际组织、外国政府之间相互的无偿援助和捐赠,以及私人的侨汇和居民的其他收入。
进出口
包括绝大多数可移动货物在跨国界交易中所有权的转移。有时商品所有权已经转移,但商品尚未出入国境,也应列入商品进出口项目中。其中包括:船舶、飞机、天然气和石油钻机及钻井平台等;本国船只打捞的货物及捕获的鱼类等水产品并直接在国外出售者;本国政府在国外购进商品、供应本国在另一国的使用者;进口上已取得商品所有权、但在入境前遗失或损坏者。有的商品虽已出入国境,但所有权并未改变的,不列入商品进出口项目。
例如经过加工转制、包装、修理、改装后再运往国外销售的商品等,但经加工增加的价值,应作为向外国人提供的劳务。此外,列入商品进出口项目的还有:作为一般商品的黄金等贵金属和宝石,政府的进出口商品,直接投资企业的进出口商品,移民的随身携带财物,走私货物等。
服务主要包括:
商品的运输费、保险费和其他附属费用,如港口费用、客运的车、船票及车、船上的其他劳务费用等;旅游,即旅游者在该国停留期间为本人或他人购买的商品和劳务;以及其他商品和劳务收支,即上述各项以外的官方交易、私人交易和私人财产收入等。商品进出口以外的商业销售、专业服务和技术服务,如通信和计算机服务,金融服务如贷款的利息,版权及许可证费,乘客保险等非商品保险等,也包括在劳务费用项目中。
收入
投资收入,包括经营直接投资企业的利润收入和参股投资者所得的股息收入;雇员报酬,使领馆人员工资等开支,本国居民在国外的财产收入。
转移款项
主要包括移民转移款项、侨民汇款,政府无偿援助、赠款,政府向国际组织缴纳的行政费用等。
外汇管理
外商投资企业外汇结算帐户可以办理经常项目的外汇收入和支出以及经外汇局批准的资本项目的支出。外商投资企业经常项目的外汇收入可以在外汇局核定的最高金额内保留外汇,超出部分可以卖给外汇指定银行。外汇局根据外商投资企业实投资本和经常项目外汇资金周转的需要,调整核定外汇结算帐户的最高金额。外商投资企业贸易及非贸易经营性对外支付用汇,持与支付方式相应的有效商业单据和有效凭证,从其外汇帐户中支付或者到外汇指定银行兑付。外商投资企业外方投资者依法纳税后的利润、红利的汇出,持董事会利润分配决议书,从其外汇帐户中支付或外汇指定银行兑付。外商投资企业中外籍华侨、港澳台职工依法纳税后的人民币工资及其它正当收益,持证明材料到外汇指定银行兑付。
下述对外支付用汇,由外汇局审核真实性后,从其外汇帐户中支付或者到外汇指定银行兑付:
a、进口项下超过合同总金额15%,且同时超过等值10万美元的预付货款;
b、出口项下超过合同总金额2%的暗佣或5%的明佣,且同时超过等值1万美元的佣金;
c、转口贸易项下先支后收的对外支付;
d、偿还外债利息;超过等值1万美元的现钞提取等。
经常项目外汇收入具体包括:
1.出口或先支后收转口货物及其他交易行为收入的外汇;
2.境外贷款项下国际招标中标收入的外汇;
3.海关监管下境内经营免税商品收入的外汇;
4.交通运输(包括各种运输方式)及港口(包括海港、空港)、邮电(不包括国际汇兑款)、旅游、广告、咨询、展览、寄售、维修等行业及各类代理业务提供商品或服务收入的外汇;
5.行政、司法机关收入的各项外汇规费、罚没款等;
6.土地使用权、著作权、商标权、专利权、非专利技术、商誉等无形资产转让收入的外汇;
7.境外投资企业汇回的外汇利润、对外经援项下收回的外汇和境外资产的外汇收入;
8.对外索赔收入的外汇、退回的外汇保证金等;
9.出租房地产和其他外汇资产收入的外汇;
10.保险机构受理外汇保险所得外汇收入;
11.取得《经营外汇业务许可证》的金融机构经营外汇业务的净收入;
12.经营境外承包工程、向境外提供劳务、技术合作及其它服务业务的公司,如对外勘测、设计、咨询、招标业务的公司,在上述业务项目进行过程中收到的业务往来外汇;
13.经批准经营代理进口业务的外(工)贸公司,从事外轮代理、船务代理、国际货运代理、船舶燃料代理、商标代理、专利代理、版权代理、广告代理、船检、商检代理业务的机构代收待付的外汇;
14.境内机构暂收待结或暂收待付项下的外汇,包括境外汇入的投标保证金、履约保证金,先收后支的转口贸易收汇,邮电部门办理国际汇兑业务的外汇汇兑款;
15.一类旅行社收取的国外旅游机构预付的外汇;
16.铁路部门办理境外保价运输业务收取的外汇和海关收取的外汇保证金、抵押金;
17.经交通部批准,从事国际海洋运输业务的远洋运输公司,经外经贸部批准从事国际货运的外运公司和租船公司在境内外经营业务所收入的外汇;
18.捐赠协议规定用于境外支付的捐赠外汇;
19.外国驻华使领馆、国际组织及其他境外法人驻华机构的外汇;
20.居民个人及来华人员个人的外汇。
经常项目外汇支出具体包括:
1.贸易进口支付;
2.进口项下的预付货款支付;
3.出口项下的佣金(回扣);
4.进出口项下的运输费、保险费;
5.进口项下的尾数;
6.进出口项下的资料费、技术费、信息费等从属费用;
7.从保税区购买商品以及购买国外入境展览展品的用汇;
8.专利权、著作权、商标、计算机软件等无形资产的进口;
9.出口项下对外退赔外汇;
10.境外承包工程所需的投标保证金;
11.民航、海运、铁道部门(机构)支付境外国际联运费、设备维修费、站场港口使用费、燃料供应费、保险费、非融资性租赁费及其他服务费用;
12.民航、海运、铁道部门(机构)支付国际营运人员伙食、津贴补助;
13.邮电部门支付国际邮政、电信业务费用;
14.转口贸易项下先支后收发生的对外支付;
15.偿还外债利息和外债转贷款利息;
16.财政预算内的机关、事业单位和社会团体的非贸易非经营性用汇;
17、在境外举办展览、招商、培训及拍摄影视片等用汇;
18.对外宣传费、对外援助费、对外捐赠外汇、国际组织会费、参加国际会议的注册费、报名费;
19.在境外设立代表处或办事机构的开办费和经费;
20.国家教委国外考试协调中心支付境外的考试费;
21.企业的出国费用;
22.个人因私用汇,具体包括:
(1)出境探亲、会亲、定居、旅游和自费留学、朝觐的用汇;
(2)自费出境参加国际学术会议、作学术报告、被聘任教等,对方不提供旅途零用费的用汇;
(3)缴纳国际学术团体组织会员费的用汇;
(4)从境外邮购少量药品、医疗器具等特殊用汇的;
(5)出境定居后,因生病或其他事故的用汇;
(6)出境定居后,需将离休金、离职金、退休金、退职金、抚恤金、人民币存款利息、房产出租收入的租金及其他资产收益汇出境外的用汇;
(7)出境定居后,无工资收入的境内居民需兑换外汇的;
(8)未满十四周岁儿童出国定居的用汇。
23.境内机构支付境外的股息;
24.外商投资企业利润、红利的汇出;
25.外商投资企业外籍员工的工资及其他合法收入汇出;
26.驻华机构及来华人员的合法人民币收入汇出境外;
27.驻华机构及来华人员由外国或者港澳等地区携入或者在中国境内购买的自用物品、设备、用具等,出售后所得合法人民币款项的汇出。
经常项目收支
墨西哥金融危机既是一场货币危机,也是一次金融危机。20世纪80年代末至90年代初,墨西哥进行了全面的市场化改革,大力推进贸易自由化、金融自由化和全面私有化。市场化改革取得了一系列成果:经济增长稳步提高、财政赤字消失以及通货膨胀率稳步下降等。墨西哥市场化改革和经济状况被国际社会普遍看好,从而吸引大量外资涌入。大规模的资本流入(主要通过证券投资的方式)增加了墨西哥的外汇储备,但也使其持续严重的经常项目逆差等问题不为人们所关注,结果是大规模持续的经常项目逆差引发了墨西哥金融危机。1994年3月,墨西哥革命组织党的总统候选人遇刺,使人们对墨西哥政局的稳定产生了怀疑,面对外汇储备的潜在流失,墨西哥当局用发行一种美元指数化标价的国库券(Tesobonos)来应对。但是1994年的最后几个月,资本外流愈加凶猛,即使进一步发行Tesobonos也不能弥补,墨西哥政府在两天之内就失去了40亿-50亿美元的外汇储备。到12月22日,外汇储备几近枯竭,降到了低于一个月进口额的水平,最后墨西哥政府被迫宣布新比索自由浮动,新比索贬值65.8%。在汇率急剧下挫的同时,墨西哥股票交易也崩溃了。危机给墨西哥带来了严重冲击。大批银行、企业因支付困难濒临倒闭。经济从1995年开始出现全面衰退,GDP下降了6.9%。失业率从3.2%上升到6.6%。墨西哥金融危机还对全球和经济产生了广泛影响,其中主要是拉美国家。
经常项目收支(international payments under the current account),又称“经常帐户收支”。是指一国与其他国家经济交往中经常发生的项目收支。,国际收支平衡表中的基本和重要部分。包括贸易收支、劳务收支和单方面转移三个项目收支。贸易收支包括商品进出口贸易的收支。商品进出口以所有权变更为标准。劳务收支包括商品运输、保险和其他附属费用,旅游、利息、股息、利润、官方交易等收支。单方面转移收支包括侨民汇款、移民转移款项、外债自愿减免、无偿援助、赠予、捐款和对外国个人提供奖学金等收支。
经常项目收支是经常帐为一国收支表上的主要项目,内容记载一国与外国包括因为商品/劳务进出口、投资所得、其他商品与劳务所得以及片面转移等因素所产生的资金流出与流入的状况。如果为正数,为顺差,有利本国货币;反之,则不利于本国货币。此数据由美国商务部编制,每月中旬某日21:30公布。
经常项目是国际收支平衡表中最基本最重要的项目,包括贸易收支、劳务收支和转移收支三项。贸易收支也称有形贸易收支。它不仅是经常项目中而且是整个国际收支平衡表中的最重要项目,其收入和支出额的大小直接关系着贸易是顺差或逆差。劳务收支也称无形贸易。
国际收支经常项目包括:
(1)运输、港口、保险、通讯、旅游等各种主要劳务收支;
(2)投资收差,如资本借贷或投资等产生的利息、股息、利润的收支,还包括国际金融机构的手续费等;
(3)其他劳务,如使领馆费用、广告费、专利费、银行手续费等。转移收支也即单方面、无对等的经济交易。可分为私人转移收支和政府转移收支两大类。前者主要包括侨民汇款、年金、赠与等。后者主要包括政府间经济、军事、援助、赔款、捐款等。
当前,在国内经济下行、外部贸易摩擦的背景下,人民币汇率震荡加剧,引发了市场对于我国国际收支状况的关注。根据外汇局公布的国际收支初步数据,今年二季度,经常项目由上季逆差341亿转为顺差58亿美元,上半年累计逆差283亿美元。上半年,非储备性质的资本项目顺差(含净误差与遗漏,下同)784亿美元,剔除估值影响后外汇储备(下同)增加494亿美元。如何看待我国上半年经常项目收支逆差?全年经常项目和总体国际收支状况将会怎样?防范国际收支风险需要采取哪些措施?
上半年经常项目少量逆差,却仍属于基本平衡的范畴。经常项目逆差不等于对外经济失衡。理论上讲,经常项目差额与GDP之比是评估一国对外经济平衡(即国际收支平衡)与否的重要指标。对外经济平衡并不意味着经常项目收支为零,而是经常项目不论顺差还是逆差,其差额与GDP之比都应该控制在合理范围以内。上半年,我国经常项目逆差与GDP之比为-0.4%,远低于±4%以内的国际警戒标准。
经常项目收支趋向平衡是经济再平衡的成绩而非问题。1994年汇率并轨以来到2014年之前,我国长期处于经常项目与资本项目“双顺差”、外汇储备持续大幅增加的对外经济失衡状态。因此,早在2006年底中央经济工作会议上,就已指出我国国际收支的主要矛盾已经从外汇短缺转为贸易顺差过大、外汇储备增长过快,并强调要把促进国际收支基本平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务。自此,我国积极致力于“扩内需、调结构、减顺差、促平衡”,经常项目顺差与GDP之比自2007年的9.9%见顶回落,从2010年起基本稳定在4%以下,近年来更是进一步回落至2%以内。这反映了我国经济从投资和出口驱动转向投资、消费、净出口协调拉动的成效,同时也体现了居民收入持续增长和消费升级的结果。但正如汇率趋向均衡合理以后会发生有涨有跌的双向波动一样,经常项目收支趋于基本平衡后出现时而顺差时而逆差的情形并不奇怪。
经常项目收支平衡意味着人民币汇率趋于均衡合理。1994年汇率并轨尤其是2005年“7.21”汇改以来,人民币双边和多边汇率均出现了较大幅度升值,但我国转变外贸发展方式,从以价取胜转为以质取胜,出口占全球的比重由1994年的2.8%升至2005年的7.3%,再升至2015年的高点13.8%。今年上半年,人民币双边和多边汇率双向波动,在震荡中保持了基本稳定。在此背景下,我国出口较快增长,上半年增长13%,增速同比提高了5个百分点,但因进口增速高达20%,才导致同期进出口顺差同比下降22%;前5个月,出口数量指数平均为107.6,与上年全年平均107.4基本持平。日前,国际货币基金组织(IMF)发布《对外部门报告》时指出,中国外汇储备充足,且经常账户顺差占比较大等外部失衡问题自金融危机以来已大幅改善,人民币汇率大致与基本面和理想政策所隐含的汇率相一致。
经常项目收支平衡对于实现经济均衡、协调、可持续发展有诸多好处。一是减轻了国内经济对外需的依赖,降低了外部冲击风险。今年上半年,货物和服务净出口对经济增长拉动为负,但投资和消费拉动作用及时补位,保持了经济在合理区间内平稳运行。二是促进了国际收支整体平衡,改善了宏观调控。长期以来,国际收支“双顺差”造成了我国外汇占款持续投放,制约了央行货币政策独立性。随着经常项目收支趋于平衡,减少了外汇储备积累,扩大了国内货币政策空间。三是减少了外部压力,争取了国际金融外交的主动。过去较长时间,我国经常项目顺差占比过高,成为国际上指责中国货币操纵、制造贸易摩擦的一个重要借口。但从2012年起,随着我国经常项目收支趋于平衡,促进了全球经济再平衡,国际社会要求人民币汇率重估的压力逐步消失,人民币汇率也逐渐淡出了双边经贸关系的议题。