发行的制度
在我国原来“审批制”下，为了防止公司通过上市圈钱和股民过度投机，发行股票时是采用“额度”计划分配的。
我国每年股票发行额度由中央确定，切块切条分割到各省、部。原国家计委（现为国家发展与改革委员会）会同证监会（原为证券委），根据市场和企业融资状况制订新股发行额度和发行家数，下达给各省（市、区）、计划单列市政府及行业主管部门(部、委）。
当时股票发行与上市程序是：（1)申请者向所属省、部申请公开发行股票；（2)地方政府或部委在国家下达规模内初审；(3)送证监会复审；（4)复审同意后，发行者向上海或深圳证交所“上市委员会”申请上市；（5)“上市委员会”同意后发布招股说明书方可发行股票。现已进到“核准制”。股票发行额度取消了，但是，有时计划审批的烙印仍然清晰可见，而且引起市场诸多问题，市场各方都在设法让我国股市发行安全，进到西方完全市场化的“登记注册”制度中。
