马光远:预测房产税出台时间,按照阶梯式标准征收
今年以来,房地产行业的政策频出,在今年的6月4日,财政部、自然资源部、税务总局、人民银行联合发布了《关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题》通知,这个通知被人称为是“国有土地使用权出让收入”的征管责权交给税务部门,跟以后深化财税体制改革和推出房地产税有密切关系,甚至还有一些人认为,这是为出台房产税在做准备。并且这个政策实施得非常快,在7月1日就已经开始在河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青岛和云南这4个省市试点实施了,从2022年1月1日起将在全国范围内全面实施推广。如果这个政策跟房产税有关系,也就是说距离房产税的出台时间更进一步了。
针对房产税,在今年的5月份,财政部、全国人大常委会、预算工委、住房和城乡建设部、税务总局在京召开了房地产税改革试点工作座谈会。根据这次会议的内容可以预测,国家正在加快房产税的工作进度,未来准备出台的正式房产税,可能会在一些城市提前进行试点。对此,很多专业人士预测,房产税可能会先在一些房价上涨压力大的一线城市进行试点,比如深圳等少量二三线城市也会陆续加入试点,比如厦门、三亚等等。虽然目前我们国家已经有上海和重庆试点的房产税,但是试点的房产税税收不高,对楼市影响不大,和未来准备出台的房产税可能相差甚远。如果现在有城市试点房产税,那么试点的房产税大概率和以后正式出台的房产税相差不大了。
对于房产税,很多专家和学者都预测大概率会在未来5年内出台,同时也认为未来5年内是出台房产税的最佳时机。就比如著名经济学家马光远认为:未来5年内是最适合出台房产税的时间段,一旦错过了这个时间,以后就很难再找到合适的出台时间了。另外,对于房产税,财政部门基本上也已经实锤定音了。就比如财政部部长刘昆在2020年12月在自己的《建立现代财税体制》中指出:要积极稳妥推进房地产税立法和改革,按照立法先行、充分授权、分步推进来执行,对个人住房和商业房地产税进行评估收取。也就是说,房产税确实存在,并且出台房产税的工作一直都在稳步推进之中。所以,现在已经不需要再去争论房产税到底存不存在了,而是房产税到底什么时候能够正式出台。
其实,对于房产税,大部分人都是非常期盼的,期盼着房产税能够早日出台,能够让房价真正地降下来。房子是人们生活中的必需品,在我们国家的传统文化中就有着“有房才有家,先成家再立业”的说法。所以,房子在我们国家不仅是人们居住的位置,更是家的象征。更重要的是,目前在城市中,房子还和人们的爱情、婚姻、孩子教育以及社会福利待遇挂钩。也就是说,如果没有房子,就会严重影响人们的正常生活和生活幸福感。但是房价却非常高,在过去20多年里房价一路上涨,目前平均房价也在万元以上,在普通城市购买一套房子也要百万元起步。而在很多热点城市,房价更是动辄几万元甚至十几万元一平方米,面对这么高的房价,普通工薪阶级只能望楼兴叹。
虽然国家从2016年9月份就已经开始调控楼市,打击楼市炒作,遏制房价上涨,但是目前我们国家的总体房价还在稳步上涨。这并不是调控政策没有效果,反而最近几年楼市调控效果显著,房价上涨的势头已经被遏制了下来,不少城市房价也出现了滞涨甚至下跌的情况。只是楼市调控政策主要目的是维持楼市稳定,并不是打压房价,不仅不允许房价出现大涨的情况,同时也不允许房价出现大跌的情况。所以,在楼市调控政策下,房价走势也仅仅是放缓了,房价并没有真正地下跌下来。而对于投资客来说,他们本身就已经持有了大量房产,就算在现在的调控政策限制他们买房子,对他们的影响也不大,因为并没有增加他们持有房产的成本,没有触及他们的根本利益。也正是因为这种原因,人们才期盼房产税能够出台,这样就可以极大地增加投资客持有房产的成本。
财税专家张学诞:设置免征面积,同时按照阶梯式标准征收
相比于其他调控政策,房产税就是针对房产进行征税的,那么房产的持有者就需要缴纳相应的税收。而为了避免房产税伤害到真正的刚需购房者,著名财税专家张学诞建议,房产税应该设置40㎡/人的免征面积,这样可以避免误伤刚需,同时还要按照阶梯式标准收税,税率在0.2%~1.2%之间。这样征税,不仅不会误伤到刚需,同时持有房产越多,需要缴纳的房产税比例就越高,相应地需要缴纳的房产税就越多。
根据统计数据显示,目前我们国家平均每户2.89人,按照一户3个人计算,一个家庭就有120平方米的免征面积,这个面积足够3口之家居住了。当然,就算是超过了一点面积,由于是按照阶梯式标准征税,所以只要超出面积不大,需要缴纳的房产税比例也基本上是最低的,房产税也就可以忽略不计。但是这种征税方式对炒房客非常不友好,就比如一位炒房客有1000平方米的房子需要缴纳房产税,房子市场价20000元/平方米,最好按照1.2%的比例征收,每年需要缴纳24万元的房产税。而目前持有多套房子的家庭有很多,投资客持有的房产就更多了。而这些持有房产比较多的人,以后持有房产的成本就会大幅提高,这样他们投资房产的收益不仅会越来越低,同时还会有很大概率亏损。可以看出,房产税可以有效打击楼市炒作,让房价回归合理水平。
根据央行公布的数据显示,全国有超过40%的城镇家庭持有2套及以上的房子。随着房产税出台的时间日益临近,以后持有2套及以上房子的家庭就需要注意了。如果持有的房产数量过多,就需要提前做准备了。