消费者权益保护别忘了股民群体
股民也应积极依法维权索赔
3·15消费者权益保护日即将到来。中国上亿股民并没有一个属于他们的“股民权益保护日”，股民权益被侵害的现象和事件屡见不鲜。随着法律意识增强，股民通过诉讼等手段进行索赔的现象日渐增多。2017年至今，仅证监会系统针对上市公司方面就开出超50张罚单，股民通过法律手段诉讼维权的热情日益高涨。个别索赔案的投资者甚至超过400人且仍在持续增长。索赔金额和虚假陈述行为人的违法获益相比，仍属“九牛一毛”。
在普通大众的眼里，股民属于投资者，炒股赚钱还是亏钱，都是很正常的事，很多股民也秉持“认赌服输”的理念，认为亏钱是技不如人，并没有想到在某些情况下，可以通过诉讼来索赔，依法维护自己的合法权益。事实上，股民既是投资者也是消费者，不仅一行三会使用过“金融消费者”的概念，《消费者权益保护法》第28条也明文规定，证券、保险、银行等领域的经营者一定要让消费者履行风险揭示的义务。
可见，股民跟普通消费者一样，享有法律所赋予的权益，在满足特定条件时，可以依法维权。按照规定，股民索赔需要同时符合两个条件：一方面是上市公司因信息披露违法被证监会行政处罚，或者被法院作出刑事判决，这是司法解释明确规定的索赔前置条件。另一方面，股民在特定时间内交易涉案股票遭受损失（或推定损失）。如果因这两个条件造成投资受损，股民就可以向上市公司索赔。
由于上市公司拥有信息不对称优势，往往会利用此等优势，采取非法获利行为，诸如欺诈发行、虚假披露、内幕交易、操纵市场、老鼠仓等，被称为证券市场“五宗罪”，上市公司的这些违规行为，不仅涉嫌违法犯罪，扰乱资本市场，亦给股民造成经济损失。而尽管最高人民法院在2003年就发布了 《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》，但在十多年后的今天，还是有许多投资者并不知道自己能够索赔，投资者的维权知识极度匮乏。
有统计显示，2001年-2015年间，共有214家上市公司因虚假陈述被行政处罚，但已公开信息显示，仅有65家被投资者提起证券民事赔偿诉讼，占比仅为30%。而且，很多股民不知道能够索赔，甚至于主动放弃了索赔机会，导致真正参与索赔的股民很少。比如大智慧有几千万股东，但只有2000人参与索赔；佛山照明虚假陈述索赔案里，有超过16万户股民有资格索赔，但在两年的时效里，最终仅有2千多股民提起诉讼。
股民索赔不仅是在申张合法权利，获得相应赔偿，从而弥补自己的经济损失，也是对上市公司违法行为的依法打击和惩罚，提高资本市场的违法成本。目前由于股民维权成本太高，加上以中小散户为主，其损失金钱、诉讼费用和时间成本，比最终得到的赔偿金低，所以很多股民不愿意提起诉讼。因此，从鼓励股民积极维权的角度考虑，应采取措施降低维权成本，可以实施集体诉讼制度，简化股民赔偿程序，只需登记即可诉讼维权，并执行举证倒置，由上市公司自证清白。
