Paola Subacchi(帕拉·苏巴基)
英国皇家国际问题研究所国际经济部
主要观点
只有等到与汇率有关的能源价格增长势头结束,欧元区通胀才会降下来。
欧洲:伤痛、调整、区域差异
雷曼兄弟2008年9月破产迄今两年半了,而现在我们仍然不清楚对欧洲经济来说,2011年会不会是“正常”的一年。比起2008年末至2009年的金融危机的风波,2010年更为混乱不堪。2010年对主权债务危机的处理,完全改变了欧洲危机的木质,改变了地区经济,暴露出欧洲货币联盟(EMU)管理和政策合作框架的不足。
主权债务危机的影响,在接下来的·段时间内会继续存在,尤其在区域分歧与欧洲在重新平衡世界经济所担任的角色方面,影响将更为深刻。不仅如此,对主权债务的担忧并没有消失,在接下来的几个月屮仍将形成阴霾。2010年底的高通胀,引发外界对欧洲央行的担忧,增强了加息预期。国际货币基金组织最新展望,欧洲GDP增长率将从2010年的1.8%降到2011年的1.7%。从这些方面来看,尽管2011年会比2010年乐观,但是对欧洲来说,它却不可能是寻常的一年。
2011年的北欧形势相对乐观。北欧处在金融危机复苏阶段。德国是欧洲经济的火车头,主要受益于新兴市场经济国家的消费需求。德国仅对中国国的出冂2010年就增长了40%60%,同时汽车销售创下新高。德国产出增长,尤其是制造业增长,对东欧供应链也发挥了积极作用。2010年11月份德国进凵增长超过30%,刺激了包括波兰、捷克、斯洛伐克等国的工业产出。德国以出口为导向的经济增长仍将继续。
意大利、葡萄牙、西班牙的增长仍不稳定,2011年希腊经济预计会收缩2.6%,意大利公共债务规模占到GDP的118%。南K国家的高失业率令人担忧——意大利和法国接近10%,葡萄牙11%,希腊超过12%,西班牙超过20%。相比较而言,德国的失业率从危机前的9%-10%下降至6.7%。欧洲的通胀问题同样令人揪心。2010年12月的通胀率达到2.2%。尽管欧洲工资水平增长有限,而不断升高的能源和食品价格却催生了英国和希腊持续高通胀(英国和希腊2010年的平均通胀率分别为3.3%和4.7%)。2011年,受提髙增值税导致的高物价影响,英国的通胀率将继续上升。欧洲加速通胀另一原因来自2010年春季的欧元贬值。这直接导致了四五月时能源价格的大幅上升。只有等到与汇率有关的能源价格增长勢头结束,欧元区通胀才会降下来。
物价上涨的趋势让欧洲中央银行警戒不已,尤其在通胀率高于目标的情况之下。近期欧洲央行内部的鹰派人士指出,与美国较低的通胀率相比,欧元区通胀警报尚未解除,并建议2011年小幅提升利率。
在重新平衡世界经济的过程中,欧洲扮演的角色2011年或有改变。南欧经济的虚弱、欧元区经济再平衡、EMU固定汇率桎梏、部分EMU成员国结构性改革需求,所有这些都将加重外部调整的负担。接下米的一年中,外贸将是肷洲经济的主要推动力。为了平衡自身经济,欧洲现在必须着眼于出口导向的政策。
而上述改变很可能造成欧洲与美国关系紧张。如果自身状况不见好转,美国将更为关注木国经济。实际上,美国为世界经济提供增长的能力在弱化。过度强调制造和出口,保持对华汇率政策强硬,美国貌似越来越无力为世界经济贡献更多的增长。
欧洲、美国、中国的经济增长冲突在加剧。欧洲重在通过出口寻求再平衡,而不是依赖内部交易;美国计划扩大出口,米恢复经济平衡并制造就业机会:中国则继续以出口为主导拉动经济增长。
2011年,围绕汇率的国际摩擦仍将继续。美国国会对中国汇率政策的强硬立场显而易见。欧元区国家再度担忧它们在2011年中期的汇率,欧元兑美元能否重回1.5:1-1.6:1的水平。在世界贸易和资本流动层面,世界经济内部依赖性很强,而汇率被看作是最主要的调整机制。因此,为促进国家间的协作与执行机制,在汇率机制方面达成政策合作框架将是更为有效的方法。
欧洲的潜在产出一直处于下降通道。经济的温和增长压力,地区差异扩大化弥补,使得欧元区内的管理和政策合作比以往更迫切。2011年能看到这些变化吗?