加入WTO后的中国黄金市场
站在WTO门槛上的中国黄金行业谈到WTO对我国的影响,往往认为黄金首当其冲,认为国外黄金商是一些跨国巨头,我国黄金行业将难以应付,因此,在我国加人WT0对黄金业影响的问题上,“挑战大还是机遇多”的争论不绝于耳。面对世界开放黄金市场已渐成高潮的今天,面对加入WTO后的挑战,如果不尽快地对现有的黄金行业进行改革和重组,壮大自己的实力,号称世界第三产金大国的中国将有沦落到“人为刀俎,我为鱼肉境地的危险。为此,抓住机遇、发展自己、扬长避短、趋利避害、建立黄金市场,已成为我国黄金业生存和发展的必然选择。最近,中国人民银行行长戴相龙在中国人民银行召开的金融服务工作会议上指出:当前黄金管理体制改革的基本思路是:取消黄金“统购统配”的计划管理体制,建立黄金市场。主要内容包括:(1)取消黄金的计划管理。按照会员制的形式,在上海组建黄金交易市场;(2)取消对黄金制品零售批发、加工制造等业务的许可证管理制度;(3)根据外汇体制改革过程,逐步放松黄金进口管理;(4)建立健全新型的黄金流通管理法律法规。种种迹象表明,“旧时王谢堂前燕,飞入寻常百姓家”的黄金,真正在金融投资市场中唱上主角的一天正在临近。
2003年11月28日,经国务院批准,坐落在上海外滩的上海黄金交易所开始模拟运行。该交易所的建立和运行,将与货币市场、证券市场、保险市场和外汇市场一起组成我国的金融市场体系,这对今后我国黄金生产、流通、消费产生积极影响。在这种形势下,我们要注意到以下几个问题:
首先是市场形态。开放后的中国黄金市场不可能只是一种市场形态,而应当有全国性黄金交易所、银行间黄金无形市场、区域性黄金交易市场和黄金零售市场等多种市场形态。只有这样,才能与国际市场接轨,才能按照国际惯例运作。建立一个全国性黄金交易所必须选择金融信用度高、国际化的大城市,采取国际上大公司的组织架构,依照国际惯例设立交易规则。其二是充分发挥商业银行的作用。商业银行网点遍布全国各地,拥有雄厚的资金、先进的网络、专业的人才、良好的资信,可以在黄金生产、流通等多个环节提供服务,并在新的市场流通体系中发挥重要作用并成为主要角色。伦敦黄金市场之所以成为世界著名的金市,主要是商业银行发挥了重要作用;东京黄金市场不景气,说明了商业银行的不被重视。其三是改革税制。我国白银市场开放后,税制调整滞后带来了很多问题,限制、阻碍了有色金属市场的发展。开放黄金市场,必须将税收政策的调整放在优先位置上,充分考虑到国内黄金生产、流通的现状,借鉴国际黄金市场税制的经验,以积极鼓励扶持为导向,全面解决黄金市场的税制配套问题。其四是重视黄金避险保值功效。2004年,世界黄金市场价格不断攀升,一度失宠的黄金再次闪现夺目的光彩。2004年2月份黄金价格突破300美元,达到两年来的最高水平,到目前为止仍然没有回落的迹象。世界各黄金市场2004年以来的涨幅几乎达到了10%。事实验证了黄金作为人们在动荡时期规避风险的传统保值工具,仍然发挥着重要作用。其五是投资黄金尚待时日。目前有不少投资者跃跃欲试,以为通过“炒金获利”已是指日可待了。但是,就现阶段而言,黄金交易所并没有多少投资功能,个人炒金还不能实现。而对于机构投资者来说,进行投资或对冲避险的主要工具—黄金期货的推出更是遥遥无期,上海黄金交易所目前只能进行现货交易。在全国性、区域性黄金交易所放开后,黄金的零售市场将放开,人们通过银行、首饰店、贵金属专卖店等自由买卖黄金,在街上可轻松找到一家想买或想卖黄金的地方。像炒股一样“炒黄金”正一步步迈向现实。