皮海洲:三孩生育政策来了 会推动房价的上涨吗
三孩生育政策来了。5月31日,高层会议听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,提出进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。这意味着备受国人关注的三孩生育政策正式到来了。
为什么要实行三孩生育政策?根据高层会议的决定,实行三孩生育政策,有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。当然,用通俗的话来说,实行三孩生育政策,一方面是应对我国人口出生率下降的局面的需要,另一方面也是基于应对我国人口老龄化的需要。从我国新出生人口数量来看,到2020年已经出现了“四连降”的局面。2017年,新出生人口1723万人,同比下降63万人;2018年新出生人口1523万人,同比下降200万人;2019年新出生人口1465万人,同比下降57万人;2020年新出生人口1200万人,同比下降265万人。正是基于这种严峻的生育形势,所以,这就有了三孩生育政策的出台。
三孩政策的出台,对社会的影响是多方面的。尤其是一些国人因此敏感地联想到三孩政策对房地产的影响,房价会不会因为三孩生育政策的出台而被推高呢?个人认为,这种可能性其实还是不大的。
推升房价的可能性之所以不大,很重要的原因就在于三孩生育政策并不会带来我国出生人口的大幅增加。虽然出台三孩生育政策的目的是为了提高我国人口的出生率,但要做到这一点其实是很困难的事情。因为最明显的表现,就是二孩政策并没有带来我国人口出生人数的增加。我国全面放开二胎是从2016年开始的,但除了2016年当年新增了1786万人口,同比增长了131万人之外,从2017年开始,我国新出生人口进入“四连降”。可见二胎政策并没有起到阻止出生人口下降的作用。二胎的生育意愿尚且不强,这就更别说是生三胎了,这恐怕是绝大多数育龄女性想都不敢想的事情。
为什么在二胎生育政策出台后国人生育二胎的意愿不强?最重要的一点就在于生育孩子的成本太高,甚至影响到女性的就业问题,使女性的权益得不到保障,所以,在这种情况下,人们通常都是选择“只生一个好”。有的甚至一个都不生,做丁克族。而就生育孩子的成本来说,高房价这是每一个家庭都必须需要面对的,而对于普通的工薪阶层来说,买一套房就是自己一辈子的压力,因此,更不要谈买第二套房、第三套房,在这种情况下,显然是不适宜生育二胎与三胎的。可以说,高价房是最坚固的避孕套,在高价房面前,普通的工薪阶层生不出二胎和三胎。
当然,在推出三孩生育政策的同时,高层也提出了配套支持措施。比如,要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导,对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理,提高优生优育服务水平,发展普惠托育服务体系,推进教育公平与优质教育资源供给,降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度,加强税收、住房等支持政策,保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭,要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。虽然相关的配套支持措施都是很有必要的,但这些措施并没有从根本上解决国人生不起、养不起二胎、三胎的问题。也正因如此,三孩生育政策的推出带来我国新出生人口的增长将是非常有限的。如此一来,三孩生育政策对房价的刺激作用也是非常有限的。
不仅如此,三孩生育政策的出台也不能成为房价上涨的理由。如果房价真的因此而上涨的话,那只会让三孩生育政策更加失去意义,因为房价越高,国人的生活成本就越高,国人也就更加生育不起三孩甚至是二胎了。
实际上,从5月31日及6月1日两天A股市场房地产指数的走势来看,也很清楚地说明了这个问题。虽然这两天,沪深大盘指数均表现为上涨的走势,但房地产指数并没有因为三孩生育政策的出台而上涨,相反还有所回调。这也是A股市场难得的一份理性。同时也表明,A股市场并不看好三孩生育政策对房价的刺激作用。