互联网行业对稳就业的重要作用
据工信部信通院统计，数字经济在我国GDP中的占比已经达到32.9%，吸纳1.7亿的就业人口，占总就业人口的22.1%。波士顿咨询公司则指出，2035年中国经济中将有4.15亿就业岗位来自数字经济。之所以吸纳这样大的就业，一方面是数字经济本身形成比较大的产业，另一方面传统行业中各种各样的产业都在与数字化融合，也会创造更多就业机会。
从就业创造来看，互联网代表的数字经济还是有巨大的贡献的。比如电子商务行业，带动了物流。据物流行业协会统计，中国物流业从业人员总数达5600多万，其中400万以上的人员从事快递行业。
以美团自己的实例来看，根据刚刚发布的《2018外卖骑手就业报告》，全年共有270多万骑手在美团外卖获得收入，比2017年增加近50万。活跃骑手超过60万。
外卖骑手是个特征鲜明的群体。比如更年轻，90后最多，其次是80后。这个群体更有知识，15%是大学生，4%是本科以上，也更有想法，多才多艺的人很多，也涌现了很多好人好事，2018年协助挽救了40条生命。这份工作更灵活，美团有35%的骑手兼做多份工作。每天工作4小时以下的骑手占比52%，上班时间灵活、收入有保障是外卖骑手选择这份工作的最重要原因。
这份收入也很重要，五成骑手是家庭收入的主要来源，有接近30%的人通过这份工作拿到5000元以上的收入，3000-5000元的人数占36%，共有67万骑手来自贫困县，占骑手总数的1/4，覆盖了全国94%的贫困县，而且安徽、河南最多。也有30%来自传统产业转岗的工人。
骑手就业还呈现出地域特征，广东和江苏两省的骑手数量最多，都超过了30万人，有趣的是，各省的GDP与骑手数量呈现正相关性；从跨地区就业来看，北京和上海只有3%的骑手是本地人，对周边地区带动明显，而河南、安徽、山西、江西超过90%的骑手都来自本省。
互联网行业不仅自身创造了大量就业机会，也通过与传统行业的融合，带动行业升级，创造新的就业岗位。从美团的实践看，中国大概有800万家左右的餐饮企业，其中绝大多数都是中小微企业，由于房租、人力、食材成本不断上升，面临很大的经营压力。美团为他们提供IT服务、营销服务、供应链服务、金融服务、配送服务、经营服务。摊薄了企业的固定成本，增加了营收，提高了效益。美团也非常重视行业从业人员职业技能的提升。美团有500多位专业讲师2000多门课程，在400个城市有线下的培训，累计培训餐饮、美容、酒店等从业人员1100万人次。
政策建议
首先，需要重视服务业对吸纳就业的作用，让中小企业享受到政策红利。美团2018年第三季度一个季度的收入就超过了2016年全年，这反映了生活服务业有巨大的潜力。随着生活水平的提高、闲暇时间的增多，消费者对服务业一定有更多的需求，吸纳更多的就业。但是服务行业的特点是中小微企业占大多数，这些只有几个人的企业获取政策的成本非常高，很难享受到政策。应该为中小企业考虑，设计低获取成本的政策，比如普惠的税收减免。
其次，需要进一步发挥互联网在社会治理中的作用。在过去一年中，中国绝大多数互联网平台都面对着更严的监管，以及社会舆论的关注。但从总体来看，大型互联网平台应该是有利于改善而不是削弱了社会治理。互联网平台的一个特点是把潜在的问题显性化，所以应该考虑进一步发挥平台作用，让平台主动实施治理。
最后，要处理好新型劳动关系。众包、零工经济、灵活就业与传统的劳动关系相比，有一些新的特点，我们要把保护劳动的权益放在第一位，同时也要给新的劳动关系相应的灵活性，才能真正有利于扩大就业。
