近日，《中国圆桌》“开局之年：十四五规划中的要紧事”如期举行，并通过线上直播方式举行，引来数百万网友线上观看。著名经济学家任泽平出席论坛并发表观点。任泽平认为，“十四五”期间有三件事须得到重视，一是新基建，二是放开生育，三是城市群。从目前的进展来看，新基建的进展较大，无论是去年的政府工作报告还是今年“十四五”规划草案都受到重视。城市群和放开生育虽讨论很多，但政策进展不如预期。
任泽平指出，过去几十年间，中国的区域规划和国土空间规划，在学术界存在争论。争论大致分为“小城派”和“城市群派”。两派的观点很简单，“小城派”认为中国要平衡发展，要限制大城市，发展中小城镇，带有浓重的计划经济思维。城市群派则认为应尊重人口迁移规律，进行资源配置。在很长一段时间内，中国国土空间规划受小城派影响大。任泽平指出，中国有的地方房子库存高，有的地方房子供给短缺。这些问题只要尊重市场规律都是有解的。通过研究几十个代表性经济体上百年的城市化发展规律，任泽平发现，产业和人口有集聚效应，都市圈和城市群是未来人口流动的方向。这一发现对我国的国土空间规划、区域发展布局有重大启示。任泽平认为，应尽快确立都市圈和城市群发展模式，抛弃小城镇区域均衡发展思维。最重要的抓手是“人地挂钩”。土地指标、建设用地指标服务于人，人迁移到哪里就把用地指标、户籍配给到哪里。
