“上市公司越做越强，资本市场才能越来越好。”在市场中打拼多年，全国政协委员、均瑶集团董事长王均金认为这是“理想的模样”。
今年全国两会，王均金带来了3份提案，分别为《关于完善上市公司再融资政策的提案》《关于促进民营银行高质量发展更好服务小微企业的提案》及《关于降低飞机引进税率、取消民航发展基金的提案》。
为何建言上市公司再融资政策？王均金的答案很简单，希望提高效率。在王均金看来，提升上市公司再融资效率，有利于上市公司发展，最终有利于资本市场提质增效。
提高再融资效率
政府工作报告提出，改革完善资本市场基础制度，促进多层次资本市场健康稳定发展，提高直接融资特别是股权融资比重。
“证券市场的作用是直接融资，既然要做，就要讲效率，如果直接融资需要一年的时间才能完成，参与各方的成本都很高，效率很低。”王均金说，资本市场再融资一方面满足民营企业资金需求，切实帮助其纾困解难；另一方面是国企引入社会优质资本、完成股权多元化改革、促进企业竞争活力的重要手段。
王均金建议，增加混合所有制改革、支持民营经济发展的非公开发行股票绿色通道。通过降低审批环节，缩短审批时间，同时放宽一般定增中对发行人资质要求审核等措施，体现战略投资的鼓励性质，有效提高项目成功率。
“‘绿色通道’只是一种说法，希望能够缩短审核时间，如果能从一年降低至两个月，就相当于‘绿色通道’。”王均金解释，部分再融资方案有着明确的投资者，或者就是上市公司大股东，它们是为了降低上市公司杠杆、改善负债率，提高公司实力，只要按照规则，获得股东大会通过即可。这种再融资应当鼓励，尽早尽快完成。
支持优质子公司再融资
“对于优质的上市公司子公司，鼓励支持其至H股直接融资。或者符合科创特点和资质的子公司，支持其到科创板上市直接融资。这不仅有利于上市公司本身降低负债率，进一步去杠杆，扩大直接融资的渠道，更有利于国家构建、发展、完善多层次的资本市场体系。”在再融资方面，王均金认为还可以有更大的突破。
他向记者解释称，随着上市公司成长，旗下有些子公司发展较快，具备独立上市的能力，如果将其单独上市募集资金，有利于上市公司综合实力的增强。每家上市公司业绩都很好，资产负债率很低，银行的资金额度可以省出来给非上市公司。另外，上市公司越做越强，老百姓买股票增值的空间才大，也愿意做小股东，分享成长收益。
“保护投资者利益，最重要是上市公司质量要好，造假绝对不允许，要严惩，那叫损害投资者利益。”王均金说。
当记者问到旗下公司是否会登陆科创板时，王均金表示，均瑶旗下确实孵化了一些项目，涉及新材料、文创等领域，但是否登陆科创板，目前还不好说。
给民营银行更大空间
在间接融资领域，王均金提出了自己的想法。他认为，在服务小微企业的金融实践中，民营银行也遇到一些问题：一是经营特色有待打磨，竞争压力加大；二是经营资质尚不齐备，负债能力受限；三是风控模式有待考验，资产质量承压。
“如何高质量地发展民营银行，推动其更好地服务小微企业、服务实体经济，需要解决上述问题。”对此，王均金给出了三条建议。
一是边试边改，进一步扩大市场准入资格。监管部门可以进一步强化规范、明确标准，按照清晰、统一的特定市场准入标准，明确准入要求，鼓励民营银行根据自身禀赋、资源和环境特点，进一步扩大诸如“有场景的线上金融服务”等特定市场准入，并在风险防控、业务模式等方面对民营银行进行帮助和指导，对具体业务可实行报备制，边试边改，随时叫停。同时，对符合要求、内控稳健、治理严密的民营银行，授予其一定的专业资质准入资格。
二是进一步加大支持民营银行改革创新的力度。对于那些长期依法合规开展业务、服务实体经济和小微企业成绩显著的民营银行，允许和支持其在合规经营、规范运作的基础上，适当给予较大的创新空间，放宽限制，引导和鼓励其在经营范围、业务资质和产品开发等方面进行适度创新，从而更好地促进实体经济发展。
三是进一步加快自贸区民营银行先行先试的步伐。建议加快自贸区民营银行先行先试的步伐，开放区内民营银行业务准入门槛，放宽民营资本区内投资限制；支持符合条件的民营银行在自贸区内设立金融业务子公司，允许区内民营银行扩大包括内保外贷、供应链贸易融资、跨境投资金融等业务在内的经营范围等。
