马光远:打击学区房炒作切不可理想化
近日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。值得注意的是,会上罕见点名学区房。
对于学区房问题,笔者有以下几个观点:
第一,借学区房炒作房价成了去年以来房价上涨的主要诱因之一。从上涨的主要城市,特别是一线和热点城市看,反弹和上涨厉害的就是学区房和高档住宅。比如,北京万柳地区的蜂鸟小区,一个极为普通的小区,今年单价被炒作到20万元以上,周边其他小区也是水涨船高。
第二,炒作学区房的根源,既有对房价的炒作问题,但最根本的,还是教育本身问题,特别是义务教育阶段的公平问题。中小学教育资源不均等,是产生学区房的关键。如果教育资源均等了,所有的义务教育阶段的中小学都一样了,谁还会追求学区房?淡化学区房的关键,在于如何真正落实教育公平。
第三,高层一再强调,房子是用来住的,不是用来炒的。但是,在学区房问题上,这个政策落实的最差。学区房的最大价值不在于居住,而在于孩子获得的入学资格,是一张船票。这种船票的价值不是房子本身,而是房子与入学资格的捆绑导致的价值重估。把入学与房价捆绑,这本身就是违背“房住不炒”的基本原则。
在把入学资格与房子捆绑的情况下,学区房就不是普通的房子,不要以房地产的规律来解释学区房,不要以房地产的价格来衡量学区房价格是否合理。最后导致的结果是,大家认为,对于学区房,你什么时候买都是对的,这和房子无关,更和居住无关。要抑制炒作学区房,必须把入学与房子不要挂钩。
第四,只要不逼着大家必须买学区房,笔者相信没有人愿意支付那么高的价格买房。好多年前,一些地方提出租售同权的概念,这个概念很好,但落实起来很难。特别是在入学问题上。因为一般情况下,房东是不愿意把房子的上学资格给租户的。
“十四五”规划中特别提到要加快培育和发展住房租赁市场,有效盘活存量住房资源,有力有序扩大城市租赁住房供给,完善长租房政策,逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。笔者认为,相对于多校划片等政策,租售同权是解决学区房问题的最好办法。相关部门应该认真落实“十四五”规划中关于“租购住房在享受公共服务上具有同等权利”的政策建议,而不是小打小闹,更不能采取一些导致学区房更加稀缺的政策。
最后需要指出的是,学区房是一个世界性的现象。在中国,学区房的背后是涉及教育、户籍等一系列的问题。学区房涉及的问题非常复杂,切不可理想化。解决这个问题的关键仍然是教育本身和租售同权政策的落实。不然,学区房就会长期存在。