本报记者 魏昊星
作为经济的晴雨表，证券市场对我国经济和社会发展都起到了举足轻重的作用。但长期以来，我国证券市场存在着一些投机的乱象，比如大股东频频套现甚至跑路，这不仅损害了投资者的利益，也对上市公司和实体经济产生了一定的冲击。
全国人大代表、回天新材董事长章锋在其提交的《上市公司不该成为投机者的天堂》建议中，针对遏制投机乱象提出了严管套现、跑路行为，加强对新公司股东、高管套现行为的监管等对策。
章锋说，目前A股市场存在四大类投机现象。一是上市不靠业绩靠炒作，部分公司靠着炒作概念、讲故事上市，上市后即大幅减持，留给投资者一地鸡毛；二是大股东套现、跑路时有发生，把企业包袱扔给社会；三是投机房地产，近70%的上市公司涉足房地产，助推了房价高涨和房地产泡沫；四是跨界乱并购，往往导致主业荒废、并购来的资产又经营不善，统计显示，超过7成的跨界并购是失败的。
造成上述问题的原因是信息不对称和监管不到位。上市公司大股东无疑最清楚公司的经营状况与股票价值，却往往与证券机构联手借助这种优势炒作各种题材、概念，操纵股价并借机套现甚至跑路，从而导致了股市的高投机性。另外，A股目前存在立法不完善等问题，让投机者有空子可钻。
因此，章锋给出四大建议。
一是严管套现、跑路行为。加强对原始股东、高管套现行为的监管，制定更加严厉的制度，建议规定上市三年内不得减持套现，三年后每年减持套现比例不得高于所持股份的10%；废除高管辞职后即不受约束的条款，改为即使辞职一定期限内也不得大额减持，严控公司上市后大股东及高管为了“跑路”辞职的套现投机行为。
二是设定发展边界，禁止跨界。建议对上市公司发展设定边界，将跨界领域限定在同行业横向扩张和上下游产业链扩展的范围内，禁止上市五年内与主营业务不相干的跨界扩张行为，促进公司在主业内做大做强，提升企业竞争力，参与国际竞争，打造中国优秀企业和世界品牌。
三是严管并购行为，考核主业增长。建议加强对上市公司并购行为监管，对并购后的主营业务增长率设定标准，并购后的五年内，主营业务增长率每年不得低于20%以上比例，达不到该增长标准的，公司董监高和控股股东三年内不得减持，连续五年不能达到的给予退市警告。
四是健全退市机制，设置淘汰比例。目前A股市场新上市的公司多，退市的寥寥无几，致使许多垃圾公司充斥其中，建议健全退市机制，设定强制淘汰比例，每年强制退市公司比例不低于3%，通过市场竞争法则提升上市公司质量，提升A股整体活力，真正成为优秀公司的融资发展平台。
