与西方发达国家的资本市场相比,我国资本市场存在诸多特点,因为股票市场是资本市场的主体,所以下面我们仅就股市来讨论这个问题。其中最明显的有以下几个特点:
发展特别快。
我国1990年左右两家证交所成立之始,总共只有13家上市公司,即沪市的“老八股”和深市的“五朵金花”,而到如今(2003年)两市上市公司已近1300家,即扩大了100倍。总市值近5万亿元人民币,流通盘近2万亿元人民币,股民近7000万人,而且交易手段基本赶上了国际先进水平。
资本市场在逐步规范中。
我国资本市场建立和发展是按照“摸石头过河”方式进行的,目前与我国资本市场有关的法律法规在不断出现。我国(公司法〉、(证券法>及200多项关于证券法规已陆续出台,原由国务院证券委、证监会、中国人民银行等机构共管的局面已理顺归为中国证券监督管理委员会一家统管,证监会还在全国主要城市设立了派出机构。
资本市场不规范问题仍然存在。
我国目前资本市场不规范情况主要表现在上市公司质量低、市场操纵行为严重、诚信存在危机、市场结构不合理、政策风险较大等方面。其原因有政策因素,也有深层次的非政策因素。
例如“国有股减持”就是一个至今难以解决的政策因素问题。在我国,最初设立资本市场的初衷是为国家企业解困,为企业融资,当时的资本市场实际上是“市场的外壳,计划的实质”,在股份公司的股权设计时只考虑到国有资产保值与增值,这为后来上市公司和中国资本市场的发展埋下了巨大的隐患。随着资本市场市场化进程的逐步进行,市场所积累的矛盾就愈发突出。而管理层并不成熟的国有股减持方案的推出成为市场矛盾爆发的导火索。
我国国民的诚信意识、投机博彩理念等等都属非政策因素问题,对此除了宣传教育之外,利用政策制度导向也是非常重要的。