2003年7月18日是个星期五，中国股市又演出了一场“大跳水”的惨剧，其原因就是“又闻国有股减持声”。
据《中国经营报》报道，有内部消息称：国资管理部门正在起草《企业国有产权转让暂行办法》和《上市公司国有股流通暂行办法》文件，而且《上市公司国有股流通暂行办法》将于8月份正式出台。国资委政策法规局领导透露：《企业国有产权转让暂行办法》争取在8月份颁布，《上市公司国有股流通暂行办法》现已列入国务院和国资委2003年的立法计划。《上市公司国有股权转让暂行办法》目前已成初稿，经内部讨论后，将征询财政部、证监会及其他相关部委意见和建议，最后就将推出国有股的“三三对等减持”法。
国有股的“三三对等减持”法主要内容是：上市公司国有股的30%按净资产值配售给股票二级市场的投资人，30%划拨给社保基金择机上市流通，30%在二级市场由国资委作为卖方直接上市流通，剩下10%暂不上市流通。
对股票二级市场的一般投资人来说，国有股的“三三对等减持”法在国有股减持的价格上的确稍微优惠了一些，但是，在实质上它还是要股票二级市场的一般投资人拿出巨资来托住国资委、社保基金等“国家法人”的巨大抛盘，因为既然这些“国家法人”得到了“流通的许可”，或迟或早一定要大抛其所持的股票，否则，他们就没有达到国有股减持的目的。再说，“三三制”也是一种典型的计划性方法，因为其减持方式和减持比例都没有市场化的影子，这样一来，其利空的力量对股市的冲击是不言而喻的。“消息一出，市场大跌”这正是广大投资者对其畏惧的写照。
由于“三三制”对市场造成了较大的利空影响，所以国资委负责人又出面讲话，说因为目前还缺乏相关配套法规体系，而且国有股减持问题涉及面广，所以国有股减持还有待时日，甚至有人还提出利用产权市场来减持国有股等等。
