叶檀:百强县稳居前五 经济生态两不误 星沙人却抱怨房价太低?
2021年是十四五规划的开局之年,每一个五年规划期间,都会发生一些新的变化。所以,要预判中国经济就必须深刻理解每个阶段的变化。
十四五规划中提出,“十四五”时期是开启现代化建设新征程的第一个五年规划期,是全面落实高质量发展要求、深入推进经济发展方式转变、转换增长动力的攻坚阶段和关键时期。
这里面有三个关键词:高质量发展、方式转变、动能转换。要实现这三个关键词,就要先找到核心矛盾。
我国经济发展存在地区之间的不平衡,超大型城市和中小城市之间的不平衡。所以要想实现高质量发展的目标,县域经济是重中之重。中国县域占全国陆地面积的90%以上,人口占全国的70%以上。
中国是制造业大国,而且在很长一段时间内制造业都是立国之本,是中国经济的基石。而县域经济承载了大部分的制造业。所以从发展比较来看,东部地区同中部地区的发展差距主要是县域经济的发展差距,县域经济是中部地区实现区域崛起的主要内容和根本所在。
目前中西部和东部的差距有多大?近几年,在多个权威百强县榜单中,前十名里面有九个出自沿海地区。只有一个非沿海城市——湖南省长沙县。
长沙县又称“星沙”,有着“中西部第一县”之称,2020年居县域经济与县域综合发展百强第4位、县域经济基本竞争力和中国中小城市综合实力百强第5位。
长沙县区位得天独厚,交通网络畅达
三月底受邀到长沙县出席了“智汇星沙”新型智库启动式。两天之内参访六家公司,其中三家是上市公司,出席了两场会议。已经不是头一回来长沙,此行之后,对长沙发展的逻辑又有了更深一些的理解。
底子好:以制造业为立县之本
长沙自古是富庶之地,从晋朝南迁之后,湖广地区日渐富足,成为中国经济的重心。近代以来,湖广地区是洋务运动的发源地,湖南更是中国革命的发源地。
改革开放以后,长沙县经济发展势头迅猛,在制造业的带动下快速崛起。长沙县从县城走向都市,从农业大县走到工业强县,从星沙走向世界,基本走出了一条创新驱动、绿色引领、协调有序、开放包容、共建共享的高质量发展道路。
长沙县GDP增速显著超过全国平均水平,即使是在受疫情影响较大的2020年,长沙县也交出了一份十分不错的成绩单,实现GDP总量超1800亿元,同比增长4.3%。
如今的长沙县已经成为中部地区制造业发展的标杆,形成了工程机械、汽车及零部件、电子信息等优势产业格局,其中工程机械、汽车及零部件产业更是成长为两大千亿产业集群。在2019年,全县规模工业增加值为601.8亿元,同比增长10.0%,成为拉动全县经济增长的主要引擎。
2020年,从全国来看,增速超预期的多是线上经济,但以制造业为主的长沙县,也超出了大家的预期。长沙县规模以上工业增加值增长6.3%,工业生产加快恢复,之所以未受到疫情影响,跟长沙制造业的高质量发展有关。在长沙,制造业已经不再是落后产业的代名词,也不再是劳动密集型产业。在这个中部县城里,很多工厂的先进程度堪比德国日本,已经实现高度的自动化、数字化和智能化。
2020年9月16至18日,在党的十九届五中全会召开前夕,习近平总书记亲临湖南视察。视察期间,习总书记发表重要讲话,要求湖南着力打造“三高地”,努力实现“四个新”,抓好“五大重点任务”。
三个高地指的是:
着力打造国家重要先进制造业高地; 具有核心竞争力的科技创新高地; 内陆地区改革开放高地。
“四新”使命指的是:
在推动高质量发展上闯出新路子; 在构建新发展格局中展现新作为; 在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当; 奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。
总书记的讲话为长沙下一步的发展明确了道路。湖南要打造国家重要先进制造业高地,离不开长株潭,长株潭都市圈用全省1/7的国土面积、20%的人口,创造了全省40%的经济总量、50%的财政收入,成为全省经济发展最优越的区域。
而长沙县(含长沙经开区)、浏阳市和株洲市主城区共处湘江右岸,是长株潭东翼(长株)融城的主战场,区位优势明显、产业基础厚实、平台资源优越。当地政府将高质量发展放在第一位,在资源上优先配给,甚至不惜牺牲一些短期利益。2020年年中长沙市人民政府批准将长沙县黄花镇近5000亩房地产用地调整为工业用地。由于这一调整,长沙县财政土地出让金减少了100多亿元,此举为一些先进的制造业项目留足了充分的发展空间,也充分彰显了长沙县致力于着力打造国家重要先进制造业高地的决心之大,营商环境之优。
长沙制造业能有今天的成就,得益于方方面面的努力,离不开产业工人、研发人员、企业家、各级领导和政府工作人员的贡献。