几天前,有个重量级的人物,就房地产的问题,谈了几点看法。
结果,据说,一半的深圳人失眠了。
话是这么说的:
1、过去老百姓没有财产的时候你没有办法征税,有了财产之后就需要征收这道税,就是走国际通用的征税方式。
2、过去我们不是没有房地产税,而征收的主要是房产流转税。我们当时提倡的就是增加“保有税”,同时减少“流转税”,这应该是房地产税制改革的一个方向。
3、最简单的办法,从小产权房起征。小产权房没有交过土地出让金,而且也不可能把它都拆除,小产权房起征房产税阻力小,纳税后房屋就合法了。税率可以征高一点,比如说征2%,这就是国际上比较重的税了,这样一年一年地就把土地出让金变相收回来了,这个比宣布为大产权房补土地出让金要强。
再简单点说,这几句话的核心是,房产税是一定要征的,但要从小产权房开始。
不知道你看到这两段话怎么想,反正村长是吓得一夜没睡着觉。
要知道,按照官方的数据,现在深圳有一半的房子都是所谓的小产权房,近一半的深圳人都住在小产权房里。
要说吧,如果是一般人说这个话,也就罢了,关键是说这话的人来头还不小。
先说这个人是谁。
孟晓苏,国家“房改课题组”组长,从上世纪80年代身处中南海,担任8年万里的秘书,后于1992年转岗到中房集团任总经理,然后在1998年担任中国房改课题组组长,参与中国住房制度改革,协助朱镕基总理开启了中国房地产市场化的大门。
他见证了那个风云年代一系列重大改革开放政策的制定与实施过程,也见证了中国房地产业的黄金20年,不断地参与和推进住房制度改革,被誉为“中国房地产之父”。
日前,孟组长在接受《中国房地产报》专访时,对中国房地产当下四个核心问题提出看法,除了上面提到的小产权房的,另外三个核心观点如下。
1、房地产仍是拉动国民经济发展的主导产业,拉动力将会持续若干年
这是句大实话,即便很多人讳莫如深,不愿意承认。
从经济占比来看,房地产业占全年GDP比重为6.5%,这还不包括上游的钢铁、水泥,下游的建材、家居、家电等。如果全部算上,占比超过20%,这还不是主导产业的话,那什么是?
另外,我国的城镇化建设尚未完成,按照每年1-2个百分点的城镇化增长率,想要达到发达国家75%的平均水平,至少还需10-15年,也就是所谓的白银十年。
2、地方政府债,可通过资产证券化来积极化解
中国房地产报评论说,这既是一剂开给“地方债”的良药,同时也能有效治疗地方政府的“土地财政”瘾,抑制地方政府买高价地的冲动,进而间接制约房价的上涨。
其理由是,地方政府才是推高地价的主要力量。
如2016年,全国卖地收入3.7万亿,而同期地方政府财政收入8.7万亿,占比高达43%。
而如果地方政府的债务压力,可以通过资产证券化缓解,那么,就能大大减缓地方政府对土地财政的瘾;
地方土地财政的瘾给戒了,那么,高地价的原动力也就没了。
3、REITs(房地产信托投资基金)会在中国大行其道
首先,REITs是一种收益稳定、流动性强、信息透明、比较安全的投资工具,REITs产品的投资收益大部分来源于房地产租金收入,要求购买后持有不得低于一定年限,并禁止频繁买卖,且能加大专业投资机构的参与力度,可以对房地产投机炒作产生有效的分流作用。
不久的未来,购房者们将不会再直接买房,而是在证券交易所,像买股票一样,购买REITs。
REITs的管理者拿着资金整层、整栋、整个项目的购买房产,这样房屋的买卖就变成了大宗商品交易。
房价就不会那么容易受到销售和中介操纵,而且这种大宗交易能降低成本,反而还能推动房价下降。
如果说后三个观点比较好理解,多数人都认同,那么第一个观点就是个原子弹,炸得很多人都找不到北。
为什么这么讲,村长以最“小产权”的深圳为例来说明。
当然了,必须强调的是,到目前为止,孟晓苏同学的话,都只代表他个人的观点。而下面的这些推论也是依据孟晓苏同学原话的推理,并不代表真正一定会这样。
村长刚来深圳时,“有幸”住过挺长一段时间的小产权房,不过我们都叫它城中村。
在深圳,小产权房永远是一个绕不过去的话题,深圳的小产权房数量之多,分布之广,类别之复杂,在全国无出其右者。
据相关部门公布数据,深圳市的违法建筑数量约40万栋,建筑面积高达4.2亿平方米,占深圳总建筑面积的49.27%。
也就是说,你在深圳看到的房子中,有一半是违法建筑,这实在和国际大都市的定位相悖。
不仅如此,随着深圳的快速发展,外来人口潮水般涌入,为增加租金收入,小产权房的业主又在违法建筑上加高加宽,违建上面再违建。
目前,深圳有将近一半的人口居住在小产权房中,村长也曾经是其中一员。
作为房产发展的历史遗留问题,政府也不是没想过办法,旧改。
在去年,一则深圳水贝拆迁,每一家赔偿近2亿左右现金,一夜诞生近600家亿万富豪的消息引爆朋友圈。
虽然事后证明这只是谣言,但也侧面反映,旧改成本相当大。如果想要靠旧改,把深圳一半的违法建筑都拆了,实施难度太大,基本是不可能完成的。
如果按照孟组长的意见,对深圳小产权房征收房产税,那些持有小产权房的原住民、村集体和外来开发商无疑是最大的受益者,其次是较早买入小产权房的业主。
当小产权房征收房产税,意味着转正,可进入市场交易,当初以远低于周围商品房价格的成本获得小产权房,如今的获利空间可能都超出你我的想象。
那么,接下来将会对深圳造成什么样的影响呢?
1、市场一下出现大量的可售、有证的小产权房,周边的大产权房价格难免会受到冲击。那大产权房的业主首先不干了,凭什么合法的反而吃亏,反而是违法的获利。
2、收税的前提是合法话,而合法化意味着价值的回归。而随着小产权房可交易,价值的增长,“城中村”房租必定是水涨船高,也就是说,深圳超过一半的人口将面临涨房租,而目前“深漂”租金开销已经占到工资20%—50%。
3、假如从小产房开始征税,假如税率是孟晓苏同学说的2%,那么就有一个问题,谁来负担?是小产权房的业主吗?显然不是,这些每年都在产生的费用,显然会转加到房租里,那租金会再次提高。
4、由于此前的小产权房交易都是地下交易,在法律很难得到保障,如果房子突然转正了,之前卖房的原住民觉得吃了大亏,翻脸不认人,新业主的权益如何保障。
5、房价受到巨大冲击,那些小区的开发商肯定也不愿意,高价拿地,辛辛苦苦建好,居然还没隔壁破破烂烂的农民房赚得多。
上面只是一部分影响,如果真的实施,可能导致更多的连锁反应,这个更是无法预料的。不管怎么说,一旦施行,至少有一点,不管是正面还是负面,深圳一半人的利益都会受到影响。