中国投资有限责任公司(以下简称“中投公司”)成立于2007年9月29日,是依照《中华人民共和国公司法》设立的从事外汇资金投资管理业务的国有独资公司。中国财政部通过发行特别国债的方式筹集15 500亿元人民币,并以此向中国人民银行购买等值外汇储备2 000亿美元作为中投公司的注册资本金。中投公司向股东支付红利收入以覆盖特别国债的利息需求(见表4.6)。
中投公司是我国的国家主权财富基金,他的诞生与我国外汇储备的快速增长密切相关。1994 年外汇体制改革后,我国连续多年保持了经常项口和资本项日“双顺差”的状况,再加上和中国人民银行为保持人民币对美元汇率相对稳定的公开市场操作,我国外汇储备激增, 2006年我国超过日本成为世界第大外汇储备国,并于当年突破一万亿美元。
巨额外汇储备已经超出满足日常流动性和安全性的需要,过多的外汇储备在结售汇管理制度下造成流动性过剩,形成资产价格泡沫,对经济的负面效应开始显现。此外,当时美国10年期的国债收益率仅为5%左右,而外资在华国际直接投资(FDI)的平均年收益率约为22%.这意昧着中国持有外汇储备的机会成本是极其高昂的。中国一方面输入收益率仅为5%的债权,另一方面却输出收益率高达20%以上的股权。这种格局对中国整体福利的损害比较大。而且,美元的持续贬值也使得我国外汇储备的国际购买力显著缩水。
在这样的背景下,我国有必要在国家外汇管理局之外新设一个机构,对盈余外汇储备进行积极管理,增加外汇资产投资收益。于足,2007年9月29日,中国的主权财富基金一中投公司在北京挂牌成立。
中投公司建立了较为完善的公司治理结构和内部组织架构,包括董事会、执行委员会、监事会。董事会是公司的最高决策机构,由11 名董事组成,执行委员会负责公司的日常管理工作,由7人组成,分别负责该公司的投资决策、风险管理、内控合规、财务、审计等部门工作。监事会由5名监事组成,包括监事长和3名外部监事以及1名职工监事。同时,公司还设立了投资决策委员会、风险:管理委员会等。公司的组织结构图(见图4.4)
在中投公司2 000亿美元的注册资本金中,用于境外投资的部分略高于50%,其余部分则通过中央汇金公司投资境内金融机构。这两类投资业务彼此完全独立。2010 年,中投公司新增357亿美元投资,全面完成了投资组合资金配置,有效管理投资组合风险,并进一步加强了投资平台和投资能力建设,使得公;司业务不断发展和壮大。
中投公司的投资理念与投资战略秉承以下四项基本原则:中投公司的投资活动基于商业目的,投资目标是为股东获取风险调整后长期、可持续的良好财务回报;中投公司是财务投资者,不寻求通过投资控制任何行业或企业。中投公司作为负责任的投资者;严格遵守本国和投资接受国或地区的相关法律、法规,积极履行企业社会责任;中投公司的投资活动以研究和资产配置为驱动。研究驱动是为稳健、审慎的投资决策奠定基础,资产配置驱动是确保投资行为、方式的严谨、规范。
在2010年,中投公司对其投资管理目标和方式进行了全面回顾和评估。成立之初,中投公司主要投资于股票和债券等传统类别的资产。随着投资管理能力的不断提升,投资渠道的不断拓展,中投公司积极开展了在大宗商品、私募、房地产、对冲基金和直接投资等领域的投资。鉴于中投公司长期投资者的性质,董事会于2011年1月决定将投资考核周期延长至10年,滚动年化可报将成为评估投资绩效的重要指标,而不仅仅看投资组合的年度回报。改变绩效评估方式有助:于中投公司从长期投资者的角度开展投资,能更好地平衡短期压力和长期收益的关系。中投公司对战略资产配置(SAA)、战术资产配置(TAA)和风险管理程:序也作了相应调整。截至2010年年底,中投公司的战略资产配置基准投资组合结构包括现金、股权、固定收益和另类投资。自2011年起,中投公司新的资产战略配置结构调整为五个类别,分别是:现金、公开市场分散化股权、固定收益、绝对收益和长期投资。其中,绝对收益投资包括对冲基金等。长期投资包括直接集中持有资产、私募基金、大宗商品、房地产和基础设施投资等(见图4.5)。
2010年,中投公司继续秉承审慎投资的原则,基本实现了可投资金的完全投放,取得了良好的财务收益。2010年,中投公司全球投资组合收益率达到11.7%,自公司成立以来累计年化收益率为6.4% (见表4.7)。