关键时刻,中央开了一次很不寻常的经济会议!
最大的不寻常,是这次会议的用词,空前的坦率,直面存在的问题:当前经济运行稳中有变,经济下行压力有所加大,部分企业经营困难较多,长期积累的风险隐患有所暴露。
稳中有变,承袭了7月31日政治局研究经济形势会议的定调。这种提法,如果没记错的话,以前也是非常罕见的。
要知道,在在4月24日的会议上,政治局对外部环境的判断,还是这样14个字:世界经济政治形势更加错综复杂。
最近的这次政治局会议,更没有回避问题,而是列出了三个方面的变化:
经济下行压力有所加大,
部分企业经营困难较多,
长期积累的风险隐患有所暴露。
请注意一些定量的词汇:有所加大、困难较多、有所暴露。
既不是很多,但绝对不可以忽视,必须未雨绸缪。
所以,新华社播发的通稿,接下来一句就是:对此要高度重视,增强预见性,及时采取对策。
为什么会出现这种状况?新华社播发的通稿,较为详细地进行了解释:
当前我国经济形势是长期和短期、内部和外部等因素共同作用的结果。
我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段,外部环境也发生深刻变化,一些政策效应有待进一步释放。
请注意,上次会议的判断是:外部环境发生明显变化;这一次,则是:外部环境发生深刻变化。
从“明显”到“深刻”,虽然只是两个字变化,但层次显然又进了一步。这同中美贸易战毫无疑问有关联,这场史无前例的贸易战,对美国有冲击,对中国也必然带来伤害,我们不能掉以轻心。
但政治局也认为,当前的下行压力,应该是多重因素共同决定的结果,既有内因,也有外因,既有长期矛盾,也有短期问题。
其中,“一些政策效应有待进一步释放”,这一句话,应该也是深意藏焉:政府已经在采取对策,但一些政策,效应总有一个滞后性,大家要保持定力和耐心。
2
最关键的,怎么办?
7月31日的会议,直接列了6点工作。
这次经济会议,没有列6点,但从新闻通稿相关的六个句号看,一句一个方面,实际也可以归结为是6点。
每一点都言简意赅,但仔细体会,信息量很大,或者说,含金量很大。
简单试解析如下:
第一,面对经济运行存在的突出矛盾和问题,要坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,加大改革开放力度,抓住主要矛盾,有针对性地加以解决。
总基调,抓住主要矛盾,有针对性强……这些关键词,上次会议也有类似表述。
这一句最大的亮点,就是这八个字:加大改革开放力度。
上一次会议,还只是说:推进改革开放,继续研究推出一批管用见效的重大改革举措。
这一次,显然更加直接,更进了一步,正如最高领导人在深圳的宣示:中国改革开放永不停步!
第二,要切实办好自己的事情,坚定不移推动高质量发展,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策,做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,有效应对外部经济环境变化,确保经济平稳运行。
“六稳”,大家已经很熟悉了。
“积极的财政政策和稳健的货币政策”,也是我们既定的金融政策。
最大的亮点,是这一句:要切实办好自己的事情。
中美关系、中日关系、中俄关系,等等,当然都很重要;但办好自己的事情,对中国来说更重要。
第三,要坚持“两个毫不动摇”,促进多种所有制经济共同发展,研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。
这是过去一个季度,中国经济工作最大的亮点。对民营经济、中小企业问题,决策层频频发声,这种密度和力度,感觉是前所未有的。
正如之前的文章所说:中央对存在的问题非常清醒,更在动真格解决问题,也是真心呵护民营经济发展。
所以,这次政治局会议,又再一次强调,要坚持“两个毫不动摇”,促进多种所有制经济共同发展。
而且,还有实际举措:研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。
第四,围绕资本市场改革,加强制度建设,激发市场活力,促进资本市场长期健康发展。
对中国资本市场来说,过去一个月,应该也是史无前例的一个月。
同一天,副总理和一行两会负责人集体发声,前所未有。
一系列举措正在陆续出台中,有些政策,可能也是以前难以想象的。
“激活市场活力”,希望是动真格吧,中国的股市,确实让中国股民流泪太多了。
第五,继续积极有效利用外资,维护在华外资企业合法权益。
这显然是很有针对性的,上一次会议,说了后半句“保护在华外资企业合法权益”。
这一次,还增加了前半句:继续积极有效利用外资。
中国大门依然敞开,依然欢迎外资进来。
第六,要改进作风,狠抓落实,使已出台的各项政策措施尽快发挥作用。
与上一次会议的通稿相比,这一段完全是新的,但显然也是有针对性的。
因为政策再好,没有落实,就是一句空话。
所以,在最近的一系列会议中,包括国务院金融稳定发展委员会专题会议、国务院促进中小企业发展工作领导小组会议,都提到了这个关键词:落实。
这才是真干事、干大事的节奏。关键时刻,真的是“空谈误国、实干兴邦”啊!
3
当然,第三季度,还有第三季度的特殊性。
从时间节点上,
1,已经逼近年尾了;
2,改革开放40周年活动即将展开;
3,首届进博会马上要召开。
所以,这次会议还特意要求,做好这三个方面的工作。
当然,还有一些民生要事,这次会议也明确列举如下:
做好冬季各项民生保障工作,特别要保障好群众温暖过冬,保障农民工工资及时足额发放,抓好安全生产,加强自然灾害防治,确保社会大局稳定。
这些看似是民生小事,但都关系到社会大局稳定。包括安全生产,自然灾害防治,等等。最近的悲剧,确实稍微多了一些。
还有,农民工工资问题,年年都提,这显示了决策层对民生问题的高度关注。
当然,最有意思的看点,是一个是没提到,一个“特别”强调。
没提到的,就是几乎每次必提的房地产市场,上次会议还专门划了重点,强调:要“下决心解决好房地产市场问题”,要“坚决遏制房价上涨”。
这一次,居然一个字没提。
怎么说呢?不代表不重视。当前楼市,没有消息就是好消息吧。
另一个,就是这次会议用了一个关键词:“特别”:都很重要,但这一点尤其重要。
特别什么呢?首先一个,“特别要保障好群众温暖过冬”!
之所以要说“特别”,如果没猜错的话,正是因为去年的“气荒”,导致一些地方的群众,过了一个冷冬天。
今年,中央提前提醒地方了,必须未雨绸缪,不能再这样了。
这个冬天可能有点冷。但上下同心,其利断金,2018年只剩最后两个月了,春天还会远吗?