22日,恒大研究院任泽平发表文章称,2018年财政政策有六大特点,包括预算收支紧平衡,赤字率下调等。
任泽平展望2018年财政政策,下调赤字率化解地方隐性债务
下面是内容精选:
1、预算收支紧平衡,赤字率下调,但专项债扩大,考虑专项债后的广义赤字率略下降(从4.6%下降为4.4%),基建投资承压。
2、控制地方隐性债务风险和宏观杠杆率,改变政绩考核机制和预算软约束。财政清理整顿、问责政府和人员的高压态势延续,预算将逐步硬化。
3、积极财政政策方向变化:从支出转向减税降费,更加侧重民生、支持三大攻坚战和服务高质量发展。2018年减轻企业和个人税负8000亿、非税负担3000亿。
4、新一轮财税改革拉开大幕。个税、企业所得税、增值税改革降低负担,关税降低扩大开放,耕地占用税法、车辆购置税法、资源税法3部税法将在年内制定。房地产税按照“立法先行、充分授权、分步推进”,财政部2018年拟完成立法起草的工作中没有房产税,由于工程浩大,预计2020年立法会初见成效。
税收法定在2020年完成,届时房地产税立法,地产相关税种整合,增值税税率下调、抵扣链条完善,消费税、资源税、环保税、水资源税将促进绿色和高质量发展。
5、强调财政可持续性和聚力增效,全面实施绩效管理,以效率换支出规模。
6、2018年中央地方财政事权和支出责任划分改革集中在教育、医疗卫生、交通运输、环境保护等领域,最终目标是“建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系”,提高公共服务水平和效率。