“目前省属国企总资产达到3.07万亿元,净资产同比增长10.7%,新兴产业增加值同比增长20.4%,利润总额同比增长10.09%,其中资产总额、所有者权益、营业收入、增加值分别排在全国第6、第7、第3、第5位,主要指标创八年来最好水平,山西国有企业改革和转型发展取得显著成效,整体进入全国第一方阵。”临近年终,梳理2019年我省国资国企改革成果,这一份沉甸甸的成绩单,无疑是令人满意的。
我省新一轮国资国企改革自2017年启动以来,其改革力度之大、涉及范围之广放眼全国亦能“名列前茅”。相较于2017、2018年“大招频出、动作频频”,今年的改革无疑表面平静很多。但静水流深,随着渐入深水区,这一年国企改革推进过程中遇到的挑战无疑更大,当然同样也是检验改革成果、进行决战决胜的关键一年。
4月,全省深化国有企业改革大会在太原召开,这是我省国企改革发展史上规模最大、规格最高的一次大会。这一处于改革关键节点的大会为2019年力推国资国企改革继续“破冰”提供了极大的信心支持和政策保障。
国有资本布局加快调整,重点领域重组整合不停歇:这一年,山西燃气集团重组全面完成、潞安化工增资扩股成功收官、民爆集团完成股权多元化改革、煤机集团加快筹组、组建通用航空公司等。
国资监管体制不断完善,“一方案、两清单”正式发布:12月11日,《山西省国资委改革国有资本授权经营体制实施方案》正式发布,与之相配套,《山西省国资委授权放权清单(2019年版)》和《山西省国资委权力和责任清单(试行)》同步印发。这意味着我省国有资本授权经营体制改革得以全面深化,加快实现国资监管格局从管企业向管资本为主的转变,这一“刀刃向内”的改革足见省国资委的改革决心。
山西国企两个上市实现“零的突破”:12月11日,我省A股上市公司——山西汾酒召开临时股东大会,通过了7项关于收购汾酒集团旗下部分酒业公司股权、资产及土地使用权的方案。至此,汾酒集团资产证券化率超过92%,酒类资产全部注入上市公司。在此前,大地国际、、晋商银行成功赴港上市。这表明省委、省政府提出的山西国企要力争实现整体上市、新股上市两个“零的突破”圆满实现。
省属国企集团层面混改“破题”:今年4月,省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《2019年国资国企改革行动方案》,首次明确要求太钢、太重、文旅、汾酒、建投、中条山、大地、云时代等8户企业在集团公司层面开展混改试点;5月,经国务院国有企业改革领导小组同意,我省太重、文旅、大地等三户企业首次列入全国国企混改试点名单。在10月召开的太原能源低碳发展论坛期间,山西建投集团与央企中国中铁签订合作框架协议,拟出让51%的控股权,引资额将达到70亿元左右。
作为山西国企改革决战决胜年,今年是动作多多,亮点频现。但在省国资委主任郭保民看来:“改革永无止境,当前的每一步成绩放在改革的征程中还微不足道,目前的阶段性成果只是下一步推动改革的新起点,丝毫容不得半点自满,不能有‘歇歇脚’的念想。”