5月16日，国务院国资委副主任翁杰明在“完善激励机制激发企业活力通气会”上透露，国资委近期将研究出台科创板中央企业控股上市公司实施股权激励的政策措施，明确业绩考核及收益方面的支持政策。
会上，翁杰明表示，今年央企控股上市公司实施股权激励覆盖面将力争比去年新增数再增加50%，即新增30户左右。“对于尚未尝试实施国有科技型企业股权和分红激励的中央企业，原则上在2019年都要求实现‘破冰’。”
翁杰明介绍了央企在完善激励机制、激发企业活力方面的最新进展。在实施国有控股上市公司股权激励方面，目前，共有45家中央企业控股的92户上市公司实施了股权激励计划，占中央企业控股境内外上市公司的22.8%，主要分布在通信与信息技术、科研设计、医药、机械、军工、能源等行业领域。
从有效实施股权激励的公司看，绝大部分公司经营业绩取得了较大幅度的增长，净资产收益率得到提高，其财务指标表现优于同行业整体均值。据国资委统计，实施股权激励1年以上企业的营业收入、利润总额、市值年均增长率分别达到16.7%、14.6%和7.0%，明显高于国有控股上市公司整体水平。
在开展国有科技型企业股权和分红激励方面，截至2018年底，已有24家中央企业所属科技型子企业的104个激励方案进入实施阶段，其中2018年新增74个方案，比上年增长247%。30个已经完成首批激励兑现的企业，利润总额和净利润增幅分别达到41.6%和45.6%，绝大多数企业科技创新成果数量和能力水平得到明显提升。
“需要特别说明的是，企业实施分红激励所需支出计入工资总额，但不受当年本单位工资总额限制、不纳入工资总额基数，实施单列管理。”翁杰明说。
在试点国有控股混合所有制企业员工持股方面，国资委按照“成熟一户，推进一户”的原则，全国共选取了181户企业开展试点，央企层面10户试点子企业已经全部完成出资入股，地方层面的试点企业也完成了首批的出资入股，后续选择的也在积极开展战投洽谈、资产评估、进场交易等工作。据统计，10户中央试点企业2018年利润总额平均增幅26%，明显高于平均水平。
除实施国有控股上市公司股权激励外，中国国资委还开展了国有科技型企业股权和分红激励，试点国有控股混合所有制企业员工持股以及中央企业持续深化内部三项制度改革，均有改革成效显现。
在管理人员能上能下方面，中央企业普遍制订了管理人员选拔任用管理办法，建立健全以综合考核评价为基础的管理人员日常管理监督机制，优化总部组织结构，压减管理人员数量，不断激发管理人员活力和企业发展动力。在员工能进能出方面，中央企业普遍编制了用工总量规划和计划，合理控制用工总量，构建正常流动机制，畅通职工进出渠道。全面推行公开招聘制度，做到信息公开、过程公开和结果公开，以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度不断健全。在收入能增能减方面，中央企业普遍建立了明确的工资效益联动机制，加强人工成本管控，提高投入产出效率，建立健全全员绩效考核机制，逐步提高核心骨干员工薪酬的市场竞争力。
以2016年遭巨额亏损，一度“无路可走”的中国一重集团为例。中国一重工会主席刘长韧在此间表示，中国一重抓住三项制度改革的机会，推动市场化选聘等改革措施，从“人”的问题破局，“一子落、满盘活”。
据他介绍，自2016年5月起至10月中旬，中国一重完成总部机关、二级单位及所属单位领导班子全员竞聘上岗。通过市场化选聘，中层干部减少40%，做到干部能上能下，职工能进能出，打破薪酬铁饭碗，实施薪酬差异化分配，企业活力明显增加。去年，该企业各项经营指标连续突破历史最好水平，企业收入规模创历史新高。
