1.政策背景:充分重视，鼓励矿产发展
与金属的采选和冶炼有关的政策主要涉及国家对矿产资源的规定。我国高度重视可持续发展和矿产资源的合理利用，2001 年4月批准实施了《全国矿产资源规划》, 2003年1月开始实施《中国二十一世纪初可持续发展行动纲要》，2003 年12月开始实施《中国的矿产资源政策》，明确矿产资源保护与合理利用的目标和原则，鼓励勘查开发有市场需求的矿产资源，特别是西部地区的优势矿产资源，以提高国内矿产品的供应能力;倡议提高国内矿产资源的供应能力，扩大矿产资源勘察开发的对外开放和合作，实现矿产资源开发和环境保护的协调发展。
同时，鼓励企业引进国外资本和技术开发中国矿产资源，利用国外市场与国外矿产资源，推动中国矿山企业和矿产品进入国际市场。中国政府认为，国外矿业公司进入中国，中国矿山企业走向世界，实现各国资源互补，对推进世界矿产资源勘查开发的共同繁荣和健康发展具有重要意义。
2.融资方背景:资源充足，西部最具竞争力
西部矿业全称西部矿业股份有限公司(Western MiningCo., Ltd.) ,前身为锡铁山矿务局。1981 年建局，2000 年5月份改制为西部矿业有限责任公司，同年12月28日,又以西部矿业有限责任公司(下文简称西矿集团)为主发起人，联合国内其他四家法人单位，共同发起设立了西部矿业股份有限公司。公司主要从事铜、铅、锌、铝、铁等基本金属、黑色金属和非金属磷矿的采选、冶炼、贸易等业务，注册资本23.83亿元，法定代表人为毛小兵。
西部矿业于2002年年初启动了对外资源开发战略:投资矿山建设项目;收购生产矿山及资源危机矿山;冶炼基地项目建设;兼并、重组冶炼加工企业。通过对外资源开发战略的实施，西部矿业迅速发展壮大，也具备了其最大的优势一矿 产产能大于冶炼产能，是国内罕见的完全自给自足的企业。2004 年年初，公司累计拥有已探明资源储量超过千万吨，旗下主要经营八座矿山和四家冶炼厂，是国内位居前列的基本金属矿业公司，同时也是西部最具竞争力的资源开发企业之一。
据统计，仅2000 -2004 年五年时间，公司效益逐年翻番，资产总额也从2001年年初的3.7亿元增加到42亿元。伴随着企业的高速发展，各种荣誉也纷至查来: 2002 年被评为“全国十佳矿山(油田)企业”之一，是有色行业唯一获此殊荣的单位: 获2003年度铅锌采选业全国“效益十佳”企业，并在同行业企业中排名第一位。西部矿业的发展潜力大，伴随着2004年前后国际有色金属价格的疯涨和中国政府对矿产资源发展的推动，众多投资者将目光汇聚到西部矿业。
3.投资方背景:中西合璧，综合实力雄厚
(1)高盛集团——国际投资大鳄
(2)上海永宜创业投资管理有限公司——国内著名风投机构
