2012年12月28日，全国人大常委会修改通过了《中华人民共和国证券投资基金法》(以下简称“新法”)，自2013年6月1日起实施。
第十章专章规定了“非公开募集的基金”。新法的创新之处在于:
第一，加强了对基金管理人的行业自律监管。担任非公开募集基金的基金管理人，应当按照规定向基金行业协会履行登记手续，报送基本情况。未经登记，任何单位或者个人不得使用“ 基金”或者“ 基金管理”字样或者近似名称进行证券投资活动，法律、行政法规另有规定的除外(新法第90、91条)。
第二,强调私募基金的透明度，建立了相应的报告制度。非公开募集基金募集完毕，基金管理人应当向基金行业协会备案。对募集的资金总额或者基金份额持有人的人数达到规定标准的基金，基金行业协会应当向国务院证券监督管理机构报告。基金管理人、基金托管人应当按照基金合同的约定，向基金份额持有人提供基金信息(新法第95、96条)。
第三，规定了合格投资者制度，明确了非公开募集的含义。非公开募集基金应当向合格投资者募集，合格投资者累计不得超过200人。合格投资者,是指达到规定资产规模或者收人水平，并且具备相应的风险识别能力和风险承担能力、其基金份额认购金额不低于规定限额的单位和个人。具体标准由国务院证券监督管理机构规定。非公开募集基金，不得向合格投资者之外的单位和个人募集资金,不得通过报刊、电台、电视台互联网等公众传播媒体或者讲座、报告会、分析会等方式向不特定对象宣传推介(新法第88、92条)。基金份额持有人转让基金份额的，同样适用上述规定(新法第93条第2款)。
第四，肯定了有限合伙制私募基金。新法第94条规定，按照基金合同约定，非公开募集基金可以由部分基金份额持有人作为基金管理人负责基金的投资管理活动，并在基金财产不足以清偿其债务时对基金财产的债务承担无限连带责任。前款规定的非公开募集基金，其基金合同还应载明:(一)承担无限连带责任的基金份额持有人和其他基金份额持有人的姓名或者名称、住所(二)承担元限连带责任的基金份额持有人的除名条件和更换程序(三)基金份额持有人增加、退出的条件、程序以及相关责任(四)承担无限连带责任的基金份额持有人和其他基金份额持有人的转换程序。
第五，规定了托管制度。新法第89条规定，除基金合同另有约定外，非公开募集基金应当由基金托管人托管,即“ 默认选项”是托管，但允许通过约定排除托管。
第六，规定了基金合同。非公开募集基金，应当制定并签订基金合同。基金合同应当包括下列内容: (1) 基金份额持有人、基金管理人、.基金托管人的权利、义务(2) 基金的运作方式(3) 基金的出资方式、数额和认缴期限(4)基金的投资范围、投资策略和投资限制(5)基金收益分配原则、执行方式(6)基金承担的有关费用(7)基金信息提供的内容、方式(8) 基金份额的认购、赎回或者转让的程序和方式(9)基金合同变更、解除和终止的事由、程序(10) 基金财产清算方式(11)当事人约定的其他事项(新法第93条第1款)。
第七，为私募基金转公募基金预留了空间。专门从事非公开募集基金管理业务的基金管理人，其股东、高级管理人员、经营期限、管理的基金资产规模等符合规定条件的，经国务院证券监督管理机构核准,可以从事公开募集基金管理业务( 新法第97条)。
尤其是前三点，需要认真遵守。与LP直接相关的是“合格投资者制度"。如果PE在基金募集的时候把握不好这一点，而是试图降低资金门槛，通过多成立有限合伙企业方式实现小额分散资金的集中,进而进行股权投资，则是非常危险的行为。里面隐含着较大的风险,有可能涉嫌非法集资。
