当然，改制不是鼎泰新材IPO核心问题，该公司最大问题是集体企业改制过程中涉及公有资产流失问题，该公司前身鼎泰科技是2003年集体企业鼎泰金属改制设立的，鼎泰金属背景如下。
1.鼎泰金属的历史沿革
鼎泰金属的前身是设立于1966年5月4日的马鞍山市雨山区区属集体企业马鞍山市铅丝厂。根据马鞍山市雨山区人民政府《关于更改厂名的批复》(区政生字【83】49号)，1983年7月20日，马鞍山市铅丝厂更名为马鞍山市制钉厂。根据马鞍山市雨山区劳动人事局《关于成立马鞍山市金属制品公司的通知》(雨编【1993】002号文)，1993年3月26日，马鞍山市制钉厂与雨山区区属企业雨东异型焊管厂合并成立了马鞍山市鼎泰金属制品公司。
1995年6月，根据马鞍山市人民政府办公室《关于鼎泰金属制品公司N升市冰箱厂专题会议纪要》(1995年第38号)及马鞍山市经济委员会《关于同意市鼎泰金属制品公司兼开币冰箱厂的批复》(经发【1995】10号)，鼎泰金属以吸收方式兼并马鞍山市冰箱厂。1996年5月，根据马鞍山市人民政府办公室《关于市鼎泰金属制品公司兼并市锅炉总厂专题会议纪要》(1996年第23号)及马鞍山市经济委员会《关于同意市鼎泰金属制品公司兼升锅炉总厂的批复》(经发【1996】18号)，鼎泰金属以承担债务方式兼并了马鞍山市锅炉总厂。
上述兼并完成后至改制前，鼎泰金属除本部外，下辖鼎泰金属安装公司及锅炉厂、汽车改装厂、焊管厂、制冷设备厂、环形件厂及制钉厂等6个分厂，主要从事钢丝、钢绞线生产。
2003年马鞍山市政府同样鼎泰金属改制方案，批复的改制方案如下。
2)马鞍山市人民政府“马政秘【2003】1号”文的批复内容为:
①原则同意鼎泰金属改制方案。
②原则同意方案中关于企业改制所需各项费用、摇炭日员失等补偿办法，弥补资金在市国资办、财政局、国土资源局等部门及雨山区政府监督下，按照零资产原则，实行定向使用。
图11-2 同意鼎泰金属改制方案
