近日，国务院办公厅发布关于促进平台经济规范健康发展的指导意见指出，互联网平台经济是生产力新的组织方式，是经济发展新动能，对优化资源配置、促进跨界融通发展和大众创业万众创新、推动产业升级、拓展消费市场尤其是增加就业，都有重要作用。7月17日的国务院常务会议同样强调，要发展平台经济新业态，适应产业升级需要加快工业互联网平台建设及应用，推进制造资源、数据等集成共享。
民建北京市石景山区工委特研室副主任李吉音博士日前对中国经济时报记者表示，互联网平台是价值共创的关键载体，也是制造业转型升级的重要驱动力。制造业领域的互联网平台创新发展需要注重以应用价值引导企业上平台用平台，制定合作机制加快工业数据开放共享，创新平台治理和监管模式等三方面。
互联网平台是价值共创的关键载体
中国经济时报：你认为互联网平台在新一代信息技术应用中发挥着怎样的作用？
李吉音：随着互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的应用创新，数据成为土地、劳动力、资本和技术之外的新生产要素和驱动经济社会发展的新引擎。人类价值创造能力发生飞跃，企业之间不再是简单的一一对应关系，价值不再是依托产品由单个企业独自创造并从生产端向下游传递，而是通过复杂网络中多主体间的互动协作和资源共享来共同创造。
在这个过程中，互联网平台成为信息交互、产品服务交易、数据汇聚和价值共创的关键载体。另外，在工业领域，也有诸多互联网平台在不断探索，与信息技术企业、贸易商、制造企业、客户、支撑服务商等共同构建开放价值生态。
互联网平台：制造业转型升级的重要驱动力
中国经济时报：你认为在制造业领域，互联网平台如何引领制造业转型升级？
李吉音：近年来，人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术催生的新模式新业态层出不穷，工业领域的互联网平台作为新一代信息技术与工业生产、商业流通深度融合的产物，应势而生，正成为驱动新一轮科技革命与产业变革的重要力量，引领制造业向数字化、网络化、智能化加快转型。
同时，信息通信技术推动企业交易成本降低与分工细化，促进全要素生产率与交易效率提升。由此，用于交易的资源也会愈来愈多，进而促进社会分工水平和劳动生产率提高至新阶段，成为经济增长新动力。
互联网平台覆盖了产品设计研发、生产制造、物料采购、销售、售后等全生命周期与商务活动全流程，改写了工业数据、经验、知识的传递、创新、发展的路径，促进了研发设计周期缩短、生产制造流程优化和设备维护效率提升，实现全要素、全产业链、全价值链的资源优化配置，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
三方面促制造业领域的互联网平台创新发展
中国经济时报：从工业生产、商业流通与信息技术的融合发展脉络来看，只有不断创新才能不断发展。你认为，做好制造业领域的互联网平台创新发展需要注意哪些方面？
李吉音：首先，以应用价值引导企业上平台用平台。一是探索数据驱动的产业基金，推动建立市场化运作、专业化管理的产业基金，围绕重点领域进行投资布局，构建良好的产业生态体系。完善产业基金的合作机制，利用平台沉淀数据优化基金运作模式，完善运营管理能力。二是重视中小企业的创新发展，充分发挥平台为中小企业赋能的作用，实现更加快速的创新成果转化。以成本更低、效果更优、使用更便捷的方式实施数字化转型。三是发挥示范推广作用，鼓励有基础、有需求、有动力的企业基于平台开展业务优化和模式创新，多渠道开展典型案例挖掘，促进经验交流和成果共享。
其次，制定合作机制加快工业数据开放共享。一是加快构建工业数据分类和合作机制，开展分布式存储的工业大数据规范化管理研究，推动重点行业和区域的工业数据空间构建。完善数据价值评估、安全可信和转让交易机制，推动制造能力在线交易和按需共享。二是以价值推动数据交互共享，以平台应用促进数据的价值转化，实现产品、服务、数据、资金的高效流通，提升工业互联网整合效益和协同优势。三是建设平台规范协同发展的标准体系，探索跨部门、跨标准化技术组织的协作工作机制。
再次，创新互联网平台治理和监管模式。应加快推动《网络安全法》的行业细化实施规则和建立数据治理规则，提高关键信息基础设施的监管水平。探索形成数据资源确权交易、制造能力动态配置等市场化运作模式，完善基于实时数据的风险防控和信用评价规则，建立公平、开放、透明的市场规则体系。构建企业主体、政府监管的工业领域的互联网平台责任体系，按照谁运营谁负责、谁主管谁负责的原则，明确企业主体责任和行业主管部门监管，建立权责一致的工业领域互联网平台监管体系。
