站在新一轮改革的起点上,混合所有制改革如何以“混”促“融”、以“混”促“赢”?
“不管国企、民营企业还是外资企业,在未来的绿色、创新和可持续发展中,机会都很大、很多。我们真诚欢迎各类企业积极参与到国有企业改革的进程中来,共同探索各种所有制深度合作的途径和方式,实现取长补短、相互促进、共同发展。”27日,国资委主任肖亚庆通过博鳌亚洲论坛,向全世界发起了改革共融、合作共赢的邀请。
混改一定要深化和扩大
“混合所有制是国企改革突破口,一定要深化,一定要扩大,一定要继续走下去。”肖亚庆用三个“一定”,表达了国资委对于混合所有制改革未来走向的态度。肖亚庆同时强调,混合所有制只是改革的一种方式,不是唯一。“宜混则混,宜独则独,既要看行业,也取决于企业和未来。”
肖亚庆表示,混合所有制改革不仅要在量上加大,更要在内涵上深化,混合所有制改革的目的是激发企业未来发展的活力,在这点上找到共识,才能使混改继续下去。
论坛上,华彬集团董事长严彬提出,在混合所有制改革的过程中,国企与民企可能会面临融合不融洽的问题。肖亚庆回应称,混合所有制不是谁占谁的便宜,而是相互融合、共同发展,“如果你觉得在一个混合所有制的案例中,某一方占了便宜,在一段时间内可能存在,但是从长期来讲,应当是共同的利益,只有找到共同的利益,混合所有制才有意义,才能进行下去,否则都是短期行为。”
严彬接着又抛出一个更尖锐的问题:“混合所有制改革,到底是愿意把控股权或者利益大的部分拿出来,还是光拿出利益小的部分来‘钓个鱼’?真的拿出来的话,肖主任会不会‘肝疼’?”
在肖亚庆看来,这些问题背后,体现出的是民营企业和外资企业对于混合所有制改革的担忧以及疑虑。肖亚庆说,混改未来一定要走下去,但是改革不会一帆风顺,不过“有什么问题解决什么问题,什么问题最大优先解决什么问题,将改革进行到底”。
全国两会期间,肖亚庆曾透露,第四批将有100多家混合所有制企业,在重点领域进一步推出。昨日论坛间隙,肖亚庆也向媒体进一步明确,第四批混改试点名单将很快公布。
与国企合作不仅限于混改
肖亚庆认为,国有企业在混合所有制改革、重组整合、供给侧结构性改革、产业转型升级等方面,与民营企业、外资企业之间存在许多发展的契合点,拥有广阔的合作空间。
“国有企业和民营企业都为中国经济发展作出了巨大贡献,我们面对的是全球化的市场,是全球竞争的格局,随着全球化的深入和企业不断发展,融合和竞争的界限会更难分清。不管国企、民营企业还是外资企业,在未来的绿色、创新和可持续发展中,机会都很大、很多。”肖亚庆说。
肖亚庆指出,国企改革的系列举措有力地促进了国企发展,目前中央企业公司制改革已全部完成,已有83家中央企业建立了规范的董事会,46家中央企业对3300多名经理实现了契约化管理,并在国资控股的81家上市公司实行了股权激励,但深化国有企业改革仍任重道远。
“我们将贯彻落实两个‘一以贯之’,推动企业把党的领导融入公司治理各个环节,加快探索建立中国特色的现代企业制度。”肖亚庆说,“我们真诚欢迎各类企业积极参与到国有企业改革的进程中来,共同探索各种所有制深度合作的途径和方式,实现取长补短、相互促进、共同发展。”
鼓励央企带头上科创板
在论坛间隙接受媒体采访时,肖亚庆也谈到了对科创板的支持。他表示,科创板是很好的事情,央企应该带头。
事实上,科创板是本届论坛的大热门,多位参会代表均谈及科创板。其中,北京市副市长殷勇在参加“服务业的开放”分论坛讨论时表示,科创板是资本市场发展一个新的战略安排,北京市政府积极参与。北京市目前已形成跨部门工作机制,政府与中介机构及企业一起,正在加班加点备战即将到来的科创板。
“我想科创板第一批肯定有北京市的企业,而且我希望这个比例能够反映北京科技创新在全国发展的客观情况。”殷勇说。
科创企业小i机器人创始人、董事长袁辉则在论坛上对上海证券报记者表示,科创板对中国资本市场来讲是一个重大的改革利好,意味着将有一个灵活、持续的板块支持科技创新。
德勤公司全球主席柯睿尚也表示,看到中国在上交所设立科创板并试点注册制非常欣喜。他认为,科创板是一个重大的制度变革,中国资本市场在法制化和全面市场化方面的探索让人期待。