政府工作报告提出，加快国资国企改革。加强和完善国有资产监管，推进国有资本投资、运营公司改革试点，促进国有资产保值增值。积极稳妥推进混合所有制改革。
“2019年国企改革进入深水区，难点是如何提高改革的能力，要有创新做法。”全国政协委员、中国保利集团有限公司党委书记、董事长徐念沙在“对话新国企·智造高质量”系列网络访谈期间接受《经济参考报》记者采访时表示，国有资本投资公司改革试点“升级版”重在高质量发展，战略布局要突出主业优势，“有进有退”。同时，混合所有制改革需要创新，要让不同所有制经济优势在国企混合所有制中得到实现和体现。
自本轮国有企业改革启动以来，保利集团动作频频，包括试点国有资本投资公司、与中国轻工集团及中国工艺(集团)实施重组、并购中航地产、划转保利能源等。
在徐念沙看来，国有资本投资公司改革试点要注重的是“投资”二字。“怎么投资？首先就是融，其次是投，再就是管，最后是收，这是一个闭环。投资是为了回收，‘投’的好与坏在于‘收’的结果检验，其他的环节都是为了实现‘收’。”
“保利有98%的业务都是处于竞争领域，在这样的情况下，怎么实现高质量的生存与发展，是国有资本投资试点公司的根本性任务。”徐念沙介绍说，要做好战略布局，包括突出主业优势，预测未来市场需求，然后进行产业转型和调整。
据了解，从2014年开始，保利集团每年都要召开战略研讨会。今年制定的改革发展举措有8项18条。下一步要“有进有退”，文化产业要继续推进，工艺品原材料等方面会加大投入，围绕粤港澳大湾区、京津冀等区域建设也会有一些合作项目。同时，“原来‘鸡肋型’的企业要下大决心去处理，可能会有一些成本，但要坚定退出。”徐念沙透露，除了国务院国资委的一些划转，保利集团自己也会有一些市场化的退出方案。
值得注意的是，在这一系列的战略布局调整中，各类资本的身影都将出现。他表示，在新形势下，保利集团将按照国资委的部署要求，引入合适的投资者参与企业混改。
如何让不同所有制的优势在国企混合所有制中得到实现和体现？徐念沙认为股东会是一个好的解决办法。“不断融入新的股东代表，特别是不同所有制成份的股东代表。以保利为例，每作一项决策的时候，一定要充分考虑其他股东的意见。”
