《规划》指出,通过建设中心渔港 64 座、一级渔港 85 座,推动形成辽东半岛、渤海湾、山东半岛、江苏、上海-浙江、东南沿海、广东、北部湾、海南岛、南海等10大沿海渔港群,到2025 年将形成93个渔港经济区,新增万亿元产值。
一、《规划》亮点内容
1、四大举措
数据显示,目前我国海水产品总产量3410 万吨,其中海洋捕捞产量 1315 万吨,目前拥有海洋渔船 27.74 万艘,海洋渔业传统渔民 305.59 万人。渔业发展迅速,渔港建设同样刻不容缓。对此,《规划》中明确提出四大类举措来发展渔港方面的建设:
1)依港养港、依港拓渔、依港兴业。发挥政府作用,吸引社会资本投资经营渔港、系统性开发渔港陆域区块和高附加值产业,进一步增强渔港自身造血功能,提升渔港的综合发展水平,达到依港养港。同时通过渔港经济区规划建设,完善渔港配套设施和基本服务功能,发展水产品加工、冷链物流、市场交易等渔区二、三产业,延伸渔业产业链条。
2)依港管渔。加快建设智慧渔港, 全面提升渔港管理的信息化水平,推动渔业科学管理。
3)依港兴城。统筹考虑各种资源要素,加快沿海土地滩涂开发,在集聚产业的同时促进人口集聚,建设特色渔乡小镇,推动产城融合,建设美丽渔区。
4)完善支持政策。推动政策性银行等金融机构出台相关优惠政策,发放信贷或发行债券,拓宽渔港建设投融资渠道。同时,深化渔港投资体制改革, 建立渔港“产业基金”和投资“负面清单”。有条件的渔港经济区,可利用自由贸易区规则和国家优惠政策,积极参与合作,先行先试,尽快形成在国内外有影响力的海洋渔业综合发展平台。
2、渔港建设布局
1)辽东半岛沿海渔港群:辽东半岛沿海渔港群涉及辽宁省丹东市、大连市、营口市、 盘锦市、锦州市、葫芦岛市,规划期内支持建设中心渔港5座(其中新建中心渔港3座,由现有中心渔港扩建 1 座,由现有一级渔港升级为中心渔港 1 座),新建一级渔港6座。
2)渤海湾沿海渔港群:渤海湾沿海渔港群涉及天津市、河北省秦皇岛市、唐山市和沧州市。规划支持建设中心渔港 1 座、一级 渔港 1 座,渔船安全避风容量达到 8650 艘,有效避风率达到 80.94%,推动形成秦皇岛、唐山、沧州3个渔港经济区。
3)山东半岛沿海渔港群:山东半岛沿海渔港群涉及山东省滨州市、东营市、潍坊市、烟台市、威海市、青岛市、日照市,规划支持建设中心渔港 5座(其中新建中心渔港2座,由现有中心渔港扩建1座,由现有一级渔港升级为中心渔港2 座)。
4)江苏沿海渔港群:涉及江苏省连云港市、盐城市、南通市、苏州市,规划期内支持建设中心渔港3座(其中由现有中心渔港扩建2座,由现有一级渔港升级为中心渔港1座),新建一级渔港 3 座。
5)上海-浙江沿海渔港群:涉及上海市和浙江省宁波市、舟山市、 台州市、温州市,规划支持建设中心渔港11座(其中新建中心渔港1座,由现有中心渔港扩建7座,由现有一级渔港升级为中心渔港3座),建设一级渔港12座(其中新建一级渔港3座、改扩建现有一级渔港9座)。
6)东南沿海渔港群:涉及福建省宁德市、福州市、平潭综合实验区、莆田市、泉州市、厦门市、漳州市,规划支持建设中心渔港19座(其中新建中心渔港3座、由现有中心渔港扩建7座,由现有一级渔港升级为中心渔港9座),新建一级渔港21座。
7)广东沿海渔港群:涉及广东省潮州市、汕头市、揭阳市、汕尾市、惠州市、深圳市、东莞市、广州市、中山市、珠海市、江门市、阳江市、茂名市、湛江市,规划期内支持建设中心渔港11座(其中新建中心渔港3座、由现有中心渔港扩建5座,由现有一级渔港升级为中心渔港3座),建设一级渔港16座(其中改扩建现有一级渔港1座、新建一级渔港15座)。
8)北部湾沿海渔港群:涉及广西壮族自治区北海市、钦州市和防城港市,规划期内支持建设中心渔港4座(其中由现有中心渔港扩建3座,由 现有一级渔港升级为中心渔港1座),建设一级渔港8座(其中新建一级渔港6座,改扩建现有一级渔港2座)。
9)海南岛沿海渔港群:海南岛沿海渔港群涉及海南省海口市、文昌市、琼海市、万宁市、陵水县、三亚市、乐东县、东方市、昌江县、儋州市、临高县、澄迈县,规划期内支持建设中心渔港5座(其中新建中心渔港1座、由现 有中心渔港扩建3座,由现有一级渔港升级为中心渔港1座), 新建一级渔港 8 座。
除此之外,南海渔港群在《规划》中同样提及,不过并未阐述具体计划。
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