凯恩斯什划、怀特计划的作用有哪些?
这两个计划的目的虽然都是设立国际经济合作机构,稳定汇率,扩大国际贸易以及促进世界经济发展。但由于分别站在.本国的立场上,提议的手段或措施可谓大相径庭。英美两国政府代表就两个计划展开了激烈的争论。由于美国在方面的强大实力.双方最后达成的“关于设立国际货币基金的专家共同声明”,体现了“怀特计划”的宗旨。
1944年7月,美国邀请参加筹建联合国的44国政府代表举行“布雷顿森林会议”.通过了以“怀特计划”为基础的《国际货币基金协定》和《国际复兴开发银行协定》,确立了以美元为中心的国际货币制度,通称布雷顿森林体系。
布雷顿森林体系的主要内容以国际协议的法律形式被固定下来。内容之一是建立一个永久性的国际金胜机构,对各国的货币金融事务进行监督、管理和协调以很进国际金融合作。
据此,1946年3月,国际货币基金组织(IMF)宣告成立,一年后运行。主要职能是监督会员国货币的汇率,审批货币平价的变更,为国际收支逆差成员国提供融通资金.协调各国重大金融等问题。
内容之二,美元作为最主要的国际储备资产,分别与黄金和其它国家的货币挂钩。美元直接与黄金挂钩的官价是1盎司黄金等于,35美元,各国政府或中央银行可以随时按官价向美国兑换黄金。其它国家的货币与美元挂钩,保持可调整的固定汇率,这一汇率不得随意变更,上下波动幅度维持在货币平价1%以内,从而间接地与黄金发生了联系。
内容之三,IMF向国际收支逆差会员国提供短期资金融通,作为辅助性的国际储备资产。IMF资金的主要来源是会员国认缴的基金份额,份额的25%以黄金(1976年牙买加会议后改用SRD或外汇认缴,其余75%的份额以本国货币认缴。当会员国发生逆差时,可按规定程序用本国货币向加F购买一定数额的外汇,在规定的期限内以黄金或外汇购回本币,偿还借用的外汇资金。普通资金账户是Th最基本的贷款,它只限于弥补国际收支逆差。
内容之四,废除外汇管制。Bw的宗旨之一就是努力消除阻碍多边贸易和多边清算的外汇管制,它要求会员国履行货币兑换的义务。但也有例外,如果不允许会员国政府在经常项目交易中限制外汇的买卖,但容许对资本项目实行外汇管制;会员国处于战后过渡时期时,可以延迟履行货币可兑换性的义务。加F当初希望废除经常项目外汇管制的过渡期不超过五年,但直到1958年末主要工业国家才取消了经常项目的外汇管制,恢复了货币自由兑换;会员国有权对被宜布为“稀缺货币”的货币采取歧视性货币措施。
内容之五,设立稀缺货币条款。当一国的国际收支持续出现大盈顺差时,逆差国对该国货币的需求将明显持续增长,并会向基金组织借取该种货币。这就会使这种货币在基金组织的库存急剧下降。当库存下降到该会员国份额的75%时,基金组织可以将该会员国货币宜布为“稀缺货币”,并按逆差国的需要进行限额分配,逆差国也有权对“稀缺货币”采取临时的兑换限制措施。这样,“稀缺货币”发行国的出口贸易不可避免受到影响,必须采取措施,调节国际收支。“稀缺货币条款”的目的是使国际收支顺差国与逆差国一样,肩负起调节国际收支的责任。