资本市场监管层积极配合国家整体战略,加速推进改革,恢复市场信心。从2014年资本市场一系列积极举措就可以看出管理层的良苦用心。
(1)沪港通的推出。在经历了6个月的准备期后,沪港通于2014年10月正式推出。目前市场关注沪港通主要在以下两方面,一是从整体看,沪港通的推出会引入增量资金从而有利于打开市场上行空间;二是在两地市场存在差异的情况下,沪港通的推出会产生一些投资机会。
(2)注册制方案接近成形。股票发行注册制改革是资本市场牵一发而动全身的改革,研究注册制的实施方案,也是证监会2014年的主要任务之一。证监会主席肖钢在2014年两会期间就指出,新股发行注册制改革的方案今年可以完成,但注册制正式实施要待《证券法》修改之后。计划要在2014年底以前提出具体方案。不过,注册制改革的实施,还要以修订《证券法》为前提,做到于法有据。
(3)常态化退市机制可期。积极改革完善并严格实施上市公司退市制度的建议,有业内人士透露,有关退市制度的细则和配套措施将出台,其中,自主退市、强制退市、简化退市程序、提高退市效率将是本次退市改革的亮点。证监会已多次表态,要推进退市制度改革,严格执行退市制度。但是,实践证明,退市制度改革是个渐进完善的过程,具有长期性和复杂性。证监会明确表示新股发行将由审批制向注册制过渡,借壳上市“等同”首次公开发行标准,这项规则有助于削弱本不应存在的壳资源的价值,随着有效退市机制的建立,“保壳”将难以操作,也会进一步加剧壳资源的贬值,并打击内幕交易。
(4)积极推动金融创新。在证券业、基金业创新发展思路相继推出之后,有关期货及衍生品行业的创新发展意见也在紧锣密鼓地制定中。此前,“新国九条”对资本市场做了全面规划,具体涉及如何大力发展期货市场等重要事项,同时也细化到如何大力发展证券行业、资产管理业、期货业以及衍生品行业。作为指导中国今后五到十年资本市场发展的纲领性文件,期货业发展被提至新的高度。
(5)开展互联网证券试点。证监会正在对股权众筹行业进行深入调研,抓紧研究制定众筹融资的监管规则。事实上,对于这种新兴的网络融资方式,证监会已表明了其开明的态度。同时,在今年券商创新大会上发布的落实《关于进一步推进证券经营机构创新发展的意见》工作任务分解表里,制定《众筹融资管理暂行办法》及《互联网证券监管办法》就被列人了证监会今年的工作任务表,这两个办法将由证监会创新部牵头,由证监会机构部、市场部、证券业协会相互配合。此外,与股权众筹同属于互联网金融新业态的互联网证券业务,也得到了证监会的支持。
(6)私募基金管理办法发布,明确三条监管底线。对于私募投资基金的监管,业界一直期望国务院颁布条例进行规范。《私募投资基金管理暂行条例(送审稿)》已经成形,上年征求了国务院13个部委意见,并在吸收意见修改完善后,已上报国务院,国务院法制办正在汇总各方面意见。
(7)统一账户平台10月上线开户费将大降。按照中国结算中心的安排,中国结算统一账户平台拟于今年10月上线。此后,“一人一户”的限制性规定将取消,投资者开户费用也将大幅降低。